Развитие института прекращения международных договоров. Понятия, касающиеся прекращения международных договоров



В статье даётся характеристика развития института прекращения международных договоров и основных явлений, связанных с данным институтом. Поясняется, каким образом происходило прекращение действия международных договоров на протяжении истории. Также дается характеристика способам и методам прекращения международного договора.

Ключевые слова: договор, прекращение международных договоров, действие международного договора.

Институт прекращения действия международных договоров зародился еще в древности, когда первые государства заключали между собой соглашения, не имеющие срока действия и не предусматривающие условий их прекращения, при этом обязуясь не нарушать их. Однако прекращение соглашения все-таки происходило, а единственным его способом было развязывание военного конфликта между государствами [2, c. 156].

Наиболее близкий к современности по своей юридической природе пример закрепления условий нарушения международного договора — это практика разбивать стелы с текстом договора между государствами в случае его нарушения или же взимание с нарушителя определенного штрафа в Древней Греции. Также необходимо упомянуть, что в Древней Греции существовала и практика заключения срочных договоров, то есть соглашений между государствами, имеющих срок действия. Стоит отметить, что в некоторых древнегреческих договорах было закреплено положение об одностороннем прекращении договора с отсылкой на изменение условий и обстоятельств, при которых заключались договоры [2, c. 157].

Таким образом, даже спустя столетия, со времен феодализма и до настоящего времени, одним из самых распространенных оснований для прекращения международного договора является война между сторонами соглашения.

Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров гласит, что договор — это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования [4].

Далее мы обозначим ключевые понятия, связанные с процессом прекращения договора. Для выделения ключевых понятий необходимо определить термин «прекращение договора».

Прекращение договора — это юридическая процедура, проведение которой возможно только в соответствии с положениями самого договора или с согласия сторон [3, c. 126].

Денонсация — это одностороннее прекращение действие договора на условиях, предусмотренных в нем. Договор, в котором не закреплены положения денонсации, не может быть денонсирован. Однако существует исключение в виде возможности денонсации договора, когда его характер предполагает право на денонсацию. В таком случае, уведомление сторон о денонсации должно быть отправлено хотя бы за 12 месяцев до осуществления процедуры [3, c. 126].

Аннулирование — одностороннее правомерное прекращение действия договора на основаниях, не предусмотренных в нем. Соответствующие основания включают в себя:

1. Нарушение договора другой стороной.
2. Невозможность выполнения условия международного договора.
3. Радикальные изменения в условиях или обстоятельствах, в которых заключался международный договор. Однако Венские конвенции о праве международных договоров 1969 года и 1986 года запрещают выход из договора на основании существенного изменения обстоятельств, за исключением, если наличие таких обстоятельств составляет существенное основание согласия участников на обязательность для них договора, если последствия изменения обстоятельств коренным образом изменяют сферу действия договора.
4. Создание новой императивной нормы.
5. Необратимое исчезновение объекта международного договора [3, с. 127].

Только существенные нарушения, совершенные одной стороной, могут выступать в качестве оснований для другой стороны прекратить действие международного договора. Однако не во всех случаях существенные нарушения могут служить основанием для прекращения договора, например, нелегитимные действия, впоследствии которых произошло изменение обстоятельств для выполнения положений международного договора [3, c. 127].

Стоит отметить, что исключение здесь составляют договоры о правах человека, так как нарушение такого договора не может стать основанием для прекращения или выхода из него [3, c. 127].

Прекращение международного договора освобождает стороны от выполнения обязательств по договору, но не влияет на права и обязанности, полученные в ходе выполнения положений договора.

Положения о прекращении действия договора также весьма разнообразны. Участники переговоров могут косвенно решить вопрос о прекращении действия договора, указав срок действия договора. Общие примеры включают соглашения, которые имеют фиксированный срок действия в течение нескольких лет, часто с предполагаемым продлением или ожиданием пересмотра. С другой стороны, существуют многосторонние конвенции, которые предназначены для продолжения действия на неопределенный срок [3, c. 128].

Для договоров, которые включают четкие положения о прекращении, общие положения включают: прекращение действия при наступлении конкретное событие; вступление в силу более позднего договора; предварительное письменное уведомление (с прекращением действия соглашения, которое вступит в силу через определенный период времени); и решение о прекращении, принятое в соответствии с договором. Договор, который не содержит оговорки о расторжении, считается бессрочным, хотя он может быть расторгнут в любое время по согласию всех сторон. Как и в случае положений об одностороннем выходе, частота и тип условий прекращения действия варьируются в зависимости от проблемной области и типа соглашения [3, c. 128].

Тогда, анализируя вышеперечисленные термины, необходимо отметить, что существуют различные способы и методы прекращения действия международного договора. Способы и методы были выделены с отсылкой на легитимность существующих обстоятельств, на количество сторон, желающих совершить данную процедуру. Также, чтобы исключить случаи злоупотребления наделенными правами и полномочиями стороной международного договора, были предусмотрены специфические условия для признания существенных нарушений основанием прекращения договора. Однако и из этой процедуры есть исключения в виде договоров по правам человека, где даже при нарушении одной стороной положений соглашения другая не может выйти из него.

Литература:

1. Устав ООН. — Текст: электронный // Организация Объединенных Наций: [сайт]. — URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text (дата обращения: 15.05.2022).
2. Ильинская, О. И. Институт прекращения действия международных договоров: к истокам формирования / Ильинская, О. И. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — № 2. — С. 153–164.
3. Лукашук Международное право: Особенная часть / Лукашук, И. И. — 3-е изд. — Москва:, 2005. — 511 c. — Текст: непосредственный.
4. Венская конвенция о праве международных договоров. — Текст: электронный // Организация Объединенных Наций: [сайт]. — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml (дата обращения: 15.05.2022).