Юридическая природа договора на выполнение научно-исследовательских работ



В статье дается определение договора на выполнение научно-исследовательских работы. Рассмотрены актуальные вопросы определения существенных условий в договорах на выполнение научно-исследовательских работ. Выявлены проблемы определения предмета договора на выполнение научно-исследовательских работ. Проанализированы права и обязанности сторон. Охарактеризована специфика ответственности сторон договора. Дан анализ судебной практики.

Ключевые слова: договор; научно-исследовательская работа; обязанности сторон; права сторон; предмет договора; сроки договора; существенные условия договора.

The article defines the contract for the performance of research work. The current issues of determining the essential conditions in contracts for the performance of research work are considered. The problems of determining the subject of the contract for the performance of research work are revealed. The rights and obligations of the parties are analyzed. The specifics of the responsibility of the parties to the contract are characterized. The analysis of judicial practice is given.

Keywords: contract; research work; obligations of the parties; rights of the parties; subject of the contract; terms of the contract; essential terms of the contract.

Договорные отношения, возникающие при выполнении научно-исследовательских работ, связаны с интеллектуальной деятельностью, что и определяет их специфику. Источниками, регулирующими отношения между субъектами научно-исследовательской деятельности и потребителями научной продукции (результатов и услуг) являются часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (далее — ГК РФ) [1], Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «О науке и государственной научно-технической политике» [2]. Законодатель определяет договор на создание и передачу научной продукции, договор на проведение научных консультаций, договор о совместном научном исследовании как «основную форм отношений между научной организацией и заказчиком», в том числе и когда заказчиком выступает государство (научные исследования для государственных нужд). Таким образом, многообразие договоров требует выделение квалифицирующих признаков и конкретизации понятия «договор на выполнение научно-исследовательских работ», что позволит определить применимы ли нормы права к однородным отношениям.

Специфика договора на выполнение научно-исследовательских работ, (далее — НИР) отражена в главе 38 ГК РФ. Отметим, что законодатель выделил договор на выполнение НИР из категории подряда, таким образом, на него не распространяются общие положения договора подряда. Вместе с тем в ст. 770 ГК РФ идет отсылка к п. 2 ст. 770 ГК РФ, ст. 778 ГК РФ. Общими чертами, характерными для однородных договоров на выполнение работ являются: обязанность исполнителя выполнить работу, а заказчика ее принять и оплатить (п. 1 ст. 774 ГК РФ); договор охватывает как весь цикл проведения исследования, так и отдельные его этапы (п. 2. ст. 776 ГК РФ); риск о невыполнении работ несет заказчик (ст. 774, 775 ГК РФ); результат выполнения работ приравнивается к результатам интеллектуальной деятельности с соответствующими правовыми последствиями (ст. 772 ГК РФ).

Договор на выполнение НИР обладает существенными отличиями от договора, который регулирует родственные отношения. Во-первых, содержание данного договора в ГК РФ не конкретизировано, п. 1 ст. 769 ГК РФ указывает лишь на обязанность исполнителя провести научно-исследовательские работы согласно техническому заданию заказчика, а тот в свою очередь обязуется принять выполненную работу и произвести ее оплату. Во-вторых, исполнитель научных исследований осуществляет научно-исследовательские работы лично, без привлечения третьих лиц (либо получив согласие заказчика). В-третьих, в том случае если невозможно выполнить научно-исследовательские работы, по причинам независящим от исполнителя, законодатель закрепил обязанность заказчика оплатить стоимость работ до момента выявления невозможности получить предусмотренные договором результаты (ст. 775 ГК РФ). Таким образом, договор на выполнение НИР предполагает более высокий уровень творческой самостоятельности и степень ответственности. Показателем результативности научно-исследовательской деятельности является наличие в разработках значительного элемента новизны [3].

Существующее многообразие форм договоров, предметом которых является научно-исследовательская деятельность вызывает необходимость их классифицировать, что позволило бы субъектам договорных отношений определить для себя более удобную форму договора.

Квалифицирующими признаками договора на выполнение НИР являются: цель — выполнение научного задания; предмет — проведение научного исследования; субъект договора — любое физическое или юридическое лицо, государственное и муниципальное учреждение. Договор на выполнение НИР относится к самостоятельным договорам, ему присущи для всех договоров общие черты (взаимность, двусторонность, возмездность, концессуальность), его индивидуализирует такой признак как степень ответственности за недостижимость результатов лежащей на заказчике.

Наиболее актуальным вопросом при заключении рассматриваемой категории договоров является определение существенных условий. Исходя из положений главы 38 ГК РФ, выделить существенные условия договора на выполнение НИР, кроме предмета, нельзя. В соответствии со ст. 778 ГК РФ, к срокам выполнения и цене работ применяются правила о договоре подряде (ст. 708, 709 ГК РФ). Следовательно, к существенным условиям НИР относятся предмет и сроки выполнения работ. Вместе с тем, ввиду специфики выполняемых работ, следует предположить, что к таковым могут относится и иные условия.

Предметом выполнения НИР является полученные в ходе исследования новые знания, которые расширяют понимание ο предмете исследования. Сроки исполнения договоров можно отнести к существенным условиям договоров на выполнение НИР, хотя некоторые авторы полагают, что срок не является существенным условием и договор может быть выполнен в разумный срок в соответствии со ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) [4] (далее — ГК РФ). Однако с данным мнением можно не согласиться по причине, что группа рассматриваемых договоров регулируется специальными нормами и срок определяется в ст. 773 ГК РФ закрепляющей обязанность исполнителя сдать работу в срок и в соответствии со ст. 708 ГК РФ в которой прямо указано, что в договоре должен быть указан начальный и конечный период выполнения работ.

Требования законодателя вполне оправданны, так как при заключении НИР заказчик имеет право заключить договор на выполнение не всех, а части работ, при этом оставшуюся часть он может поручить выполнять другому исполнителю и по этой причине срок в договорах на выполнение НИР является существенным условием. По усмотрению сторон в договоре могут быть прописаны промежуточные сроки выполнения работ, данные сроки могут быть указаны и в техническом задании, при этом следует отметить, что отсутствие промежуточных сроков не лишает договора силы.

Относительно других существенных условий необходимо отметить, что согласно ст. 773 ГК РФ, при заключении договоров НИР стороны должны разработать техническое задание, в техническом задании должны быть определены: объект исследования; задачи исследования; методы; этапы; сроки; апробация и другие значимые элементы проводимых исследований. Таким образом можно сделать вывод, что техническое задание при заключении договоров на выполнение НИР является существенным условием. Стороны должны достигнуть соглашения по всем пунктам технического задания, прежде чем подпишут договор [5].

Например, 29.12.2020 между Минпромторгом России (далее — Заказчик, Истец) и ПАО «ОДК-Сатурн» (далее — Исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт № 2023020101242000000000000/20208.4470019.09.009 (далее — Контракт), по условиям которого Исполнитель обязался выполнить научно-исследовательскую работу, а Заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненную работу. Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика пени в связи с просрочкой сдачи 1 этапа НИР. В ходе судебного разбирательства было установлено, что просрочка выполнения Ответчиком работ по этапу 1 контракта от 29.12.2020 № 2023020101242000000000000/20208.4470019.09.00929.12.2020 была вызвана изменением Технического задания (далее — ТЗ), инициированным Истцом в феврале 2021. После инициативы, проявленной Истцом по изменению ТЗ по цифровизации организаций оборонно-промышленного комплекса, Ответчик не имел права выполнять научно-исследовательские, работы по старому ТЗ, поскольку работы бы не отвечали признаку целесообразности, в то время как Заказчик был заинтересован в их выполнении на наиболее высоком мировом уровне в государственных интересах. 05.02.2021 письмом № 929/013–149 Ответчик направил в адрес Истца дополнительное соглашение № 2 с корректировкой Технического задания и графика исполнения. Дополнительное соглашение № 2 к Контракту было подписано сторонами 16.07.2021. Таким образом, заявленный Истцом период просрочки возник в связи с корректировкой технического задания и графика исполнения, длительным согласованием Истцом дополнительного соглашения № 2 к контракту, что послужило причинами нарушения Ответчиком сроков выполнения работ. Суд отказал в удовлетворении исковых требований [6].

В отдельных научных работах отмечается, что цена не является существенным условием в договорах на выполнение НИР, так как регулирование стоимости работ исполнителя в данной группе договоров диспозитивно и осуществляется на основании сравнительного анализа аналогичных работ. Оценка труда исполнителя производится в соответствии с п. 4 ст. 424 ГК РФ в котором дан критерий «сравнимые обстоятельства» и «аналогичные работы». Однако сравнить какие-либо работы или услуги, предоставляемые в рамках договоров возмездного выполнения работ, оказания услуг, подряда, с получением совершенно новых знаний, образцов, технологий не представляется возможным в силу характера выполняемых работ, поэтому в каждом конкретном случае цена должна устанавливаться с учетом всех обстоятельств осуществления проекта: использование материалов, затратности, учета вложенных сил и средств и многих других обстоятельств. С учетом данных факторов необходимо признать, что цена является существенным условием при заключении договоров НИР.

Существенным условием договоров НИР является указание на возможность привлечения соисполнителя для получения необходимых результатов, при этом императивно закреплено положение, в соответствии с которым при проведении научно-исследовательских работ соисполнитель может быть привлечен к выполнению работ только с согласия заказчика, это требование продиктовано характером проводимых исследований, в которых личность исполнителя имеет решающее значение.

Например, 07.11.2019 между ООО «ОКН-проект» и Фондом сохранения культурного и природного наследия заключен договор № СП-07/11/19 на проведение охранно-спасательных исследований (раскопок) объектов археологического наследия. В целях реализации договора от 10.12.2019 ООО «Археолог» заключило договор № 001 от 10.03.2020 возмездного оказания услуг с ФИО2, по условиям которого последний (в рамках договора на выполнение научно-исследовательских (археологических) работ от 10.12.2019, заключенного с Фондом сохранения культурного и природного наследия) принял на себя обязательство по научному руководству проведения охранно-спасательных исследований (раскопок) памятников археологии: Курган «Исламей 1», Курган «Псычох 3» и Комплекс городищ «Кызбурун-III» (4 городища) (городище № 2). Истец указывает, что работы на «Комплексе городищ «Кызбурун –III», кургане «Исламей I», кургане «Псычох 3» выполнены собственными и иными силами, ответчик от выполнения работ уклонился. Для производства раскопок законодательно требуется обязательное получение особого разрешения, которое называется Открытый лист. Выдачу Открытых листов осуществляет Министерство культуры Российской Федерации после заключения Отдела полевых исследований Российской академии наук. Порядок получения Открытых листов определен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2014 № 127 (ред. от 17.06.2017) «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия». Получить Открытый лист имеет право организация, в штате которой на основании трудового договора состоит сотрудник, имеющий профильное историческое образование, определенный практический опыт проведения археологических разведок и раскопок и составления научного отчета. Истец ссылается, что Открытые листы на право проведения археологических полевых работ были выданы Министерством культуры Российской Федерации на имя ФИО2. Однако документы, подтверждающие, что указанное лицо состояло в трудовых отношениях с Фондом сохранения культурного и природного наследия в материалы дела не представлено. При этом ответчик представил договор № 001 от 10.03.2020 возмездного оказания услуг, заключенный ООО «Археолог» с ФИО2 в целях реализации договора от 10.12.2019. Подтверждение получения открытого листа на иного археолога, отчета о выполненной работе иного археолога, фотоматериалов либо иных доказательств, подтверждающих выполнение работы не сотрудниками ООО «Археолог», истцом не представлено. Суд отказал в удовлетворении иска [7].

В ГК РФ закреплены следующие обязанности исполнителя по договору НИР: выполнить работу в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику ее результаты в предусмотренный договором срок; провести обусловленные техническим заданием научные исследования лично; гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц; обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, если иное не предусмотрено договором и ряд других.

Обязанности заказчика по договору НИР: выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу или тематику работ (если договором предусмотрена такая обязанность); передать исполнителю необходимую для исполнения работ информацию; принять результат работы и оплатить его; и ряд других [8].

Подводя итог, можно прийти к выводу, что договор на выполнение научно-исследовательских работ — это договор, по которому одна сторона (исполнитель) обязуется осуществить по заданию другой стороны (заказчика) научное исследование, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Существенными условиями договоров на выполнение НИР являются предмет договоров (наличие в тексте договора указания работу (результат работ) и наличие технического задания); срок выполнения работ по договорам (начальный и конечный сроки выполнения работ); другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
2. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 35. — Ст. 4137.
3. Горский Д. П. Процедура заключения и исполнения договора на выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ // Актуальные вопросы современного права: сборник научных статей по итогам научно-практической конференции. — М.: Полицентр, 2022. — С. 90.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
5. Гуторов А. И. Существенные условия заключения договора на выполнение научно-исследовательских работы // Частное право в эволюционирующем обществе: традиции и новации: сборник научных статей Всероссийской научной конференции, посвященной памяти доктора юридических наук, профессора В. Н. Сусликова. — Курск, 2019. — С. 148.
6. Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2022 по делу № А40–99203/2022 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. — URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/LE1zozl1ysHW/ (дата обращения: 22.03.2023).
7. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.09.2022 по делу № А63–16740/2021 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. — URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/yIF0bPRSsLbr/ (дата обращения: 22.03.2023).
8. Свикова Н. А. Современные требования гражданского законодательства к составлению договора на выполнение научно-исследовательских работ // Новые возможности юридической специализации: перспективные научно-практические разработки и исследования. Сер. «Стандарты образования». — М.: Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина, 2022. — С. 22.