Современные тенденции урбанизационного процесса в Китае

В данной статье автор пытается определить последствия резкого роста урбанизации Китая, охарактеризовать основные вызовы для современного города и описать новые методы управления урбанизационного процесса Поднебесной для сбалансирования мегаполисов и прибрежных им городов.

Ключевые слова: урбанизация, Китай, Пекин, городское население, город, местный орган власти, качество жизни населения.

За последнее десятилетие по всему миру все чаще наблюдается тенденция на поддержку городских пространств и акцент на программы устойчивого развития. Каждая история трансформации городов, симбиоза инфраструктур разных городских агломераций уникальна, экономический потенциал для стран с учетом грамотного городского планирования, а также активного участия в инициативах, практиках и экспериментах, позволяет достигнуть социальной, экономической и экологической устойчивости всего государств. Китай является одним из ярких примеров трансформации урбанизации как комплексного процесса, учитывающего как и простой рост процента городского населения, так и сложной структуры миграции, инфраструктурного развития, сбалансированного экологической инициативой, а также полной трансформации образа и качества жизни населения.

По историческим меркам еще совсем недавно Китай считался преимущественно аграрной страной с низким уровнем городского населения. Так около 45 лет назад, когда рыночные реформы Дэн Сяопина только начали входить в оборот, меньше ⅕ части всего населения Китая приравнивалась к городской (19.39 %), а деревенскими жителями считались 80,6 % граждан КНР [1].

Рис. 1

Сегодня процент городского населения Китая составляет 65.3 %, число городов выросло с 193 в 1978 году до 687 по состоянию на 2023 год. Число городских жителей увеличилось с 745 миллионов человек в 2013 году до 932 миллиона в 2023, сельское население уменьшилось в данный период с 622 миллионов до 477 млн. и данная тенденция вероятнее всего сохранится. Это означает что Китай имеет одну из самых быстрых показателей роста урбанизации и ростом современных городов в мире. Урбанизационный процесс дает импульс и является одним из самых потенциальным направлением развития КНР в сфере благополучия и качества жизни населения и ее результаты являются прямым следствием проводимой политики Поднебесной. Тем не менее, с ростом городов происходит параллельно и обратный эффект и увеличивается число проблем и (ухудшение экологической обстановки, сверхвысокая плотность населения, нехватка жилья, перегруженность транспортом, высокая конкуренция в рабочей сфере и т. д.) [2].

Так в центральной провинции Хэбэй около 300 тыс человек тратят около 5 часов в дороге каждый день, часть которых живут в Яньцзяо — городе в 40 км от Пекина под управлением города Саньхэ, так как Яньцзяо является городом-спутником. Такая тенденция для рабочих в Китае происходит во многих мегаполисах и прибрежным к ним городам, что негативно сказывается на их жителях.

Руководство Китая решило привнести новые подходы для борьбы с данными «урбанистическими болезнями». В основе этих подходов лежит личностно-ориентированный принцип, а именно основной задачей стоит благополучие человека [3]. Так, перенаселенность в Пекине связана с желанием самих жителей получить больше возможностей, реализоваться в карьере, но эта проблема существует и в других мегаполисах и так проявляется обратная сторона урбанизации. Для разгрузки столицы, а также для создания инновационного площадки, в 2016 году был запущен пилотный проект для создания первого нового района созданного ЦК КПК и Государственным советом — Сюнъань. Согласно плану, он проектировался как особая высокотехнологичная зона с некоторыми столичными функциями, разгружающая Пекин, а также как образцовый социалистический город высокого уровня, связанный с агломерацией Пекин — Тяньцзинь — Хэбэй [4]. Туда из Пекина поступает не только поток людей, но новые high-tech компании и большое число образовательных, медицинских, финансовых и научных центров. И это не единственный пример, так городской уезд в 100 км от Пекина — Гаобэйдянь в 2008 году насчитывал 600 тыс. жителей, в 2019 — около 540 тысяч и на 2021 год их численность составила 528 903 человек. Так в период с 2007 по 2016 из 660 городов в Китае около 12 % подверглись политике «сужения города».

Как итог, можно выделить что на данном этапе Китай перешел от традиционного типа урбанизации с упором на темп роста численности городского населения, к более современному типу, уже с учетом улучшения качества проектов и уровня жизни и комбинирования политики расширения городов и их разгрузки. Система местного самоуправления, задача которой изначально состояла в расширении городов когда был акцент только на развитие обрабатывающей промышленности, также оказывает влияние на сокращение городов в Китае в эру индустрии сервиса. После перехода к рыночной экономике в 1978 году на местные органы власти была возложена большая финансовая ответственность и больше власти над городским планированием [4]. Так, местное самоуправление стало более активным, несмотря на то, что государство сохраняет окончательный контроль над утверждением городских планов и назначением должностных лиц местных органов власти. Частные компании также являются важными компонентами местной промышленной структуры. Они демонстрируют общую готовность к переезду, поскольку их стратегические цели по саморазвитию совместимы с продвижением преобразований, возглавляемых городской политикой [5]. Такой переход позволил эффективно сократить выбросы загрязняющих веществ, уменьшить нагрузку на транспортную сеть и дать возможность рабочим мигрантам не тратить время и ресурсы на переезд в большой город.

1. Degree of urbanization in China in selected years from 1980 to 2023. — Текст: электронный // Statista: [сайт]. — URL: https://www.statista.com/statistics/270162/urbanization-in-china/ (дата обращения: 04.06.2024).
2. Ань, Д. Проблемы урбанизации современного Китая / Д. Ань. — Текст: непосредственный // Вестник гражданских инженеров. — 2012. — № № 3(32). — С. С. 5–11.
3. Фэнган, У. Исследование устойчивого развития процесса урбанизации в Китае / У. Фэнган. — Текст: непосредственный // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2015. — № № 4 (40).
4. Lee, Kai-Fu AI Superpowers: China, Silicon Valley, and the New World Order / Kai-Fu Lee. — Текст: непосредственный //. — Boston: Houghton Mifflin Harcourt, 2018.
5. Yang, Wenshi. Pro-growth urban policy implementation vs urban shrinkage: How do actors shift policy implementation in shrinking cities in China?/ Wenshi Yang. — Текст: непосредственный // Cities. — March 2023. — № Volume 134, 104157.