Исследование динамики земель запаса Российской Федерации

В статье проведен динамический анализ площадей категорий земель за период с 2005 по 2018 год; в частности, рассмотрены земли запаса.

Ключевые слова: земельные ресурсы, категории земель, земли запаса.

Земельные ресурсы относятся к такому типу ресурсов, без которого не представляется возможным человеческое существование. Их можно подразделить в зависимости от целевого назначения, которое может быть, в свою очередь, геологическим, биологическим, экологическим. Земля играет значимую роль в благосостоянии каждой страны. Наименование категорий земель в каждой стране устанавливается законодательством, а также и их режим использования, в России установлено 7 категорий:

– Земли сельскохозяйственного назначения;

– Земли населённых пунктов;

– Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

– Земли особо охраняемых территорий и объектов;

– Земли лесного фонда;

– Земли водного фонда;

– Земли запаса.

Таблица 1

Площадь категорий земель 2005–2018гг.

Землями запаса являются те земли, которым присущи государственная и муниципальная формы собственности, невозможность передачи физическим и юридическим лицам, а возможность использования допускается в том случае, когда будет осуществлен перевод в иную категорию.

В основном, в земли запаса включаются временно неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья, земли лесного и водного фонда.

Рис. 1. Динамика земель запаса

На рисунке 1 представлено изменение площади земель запаса с 2005 года по 2018 год. В 2006 году, по сравнению с 2005 годом, произошло уменьшение на 0,7 млн. га за счет перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения. В 2007 году был переведен в ранее упомянутую категорию уже 1 млн. га. В 2008 году уменьшение земель на 1 млн. га произошло в результате перевода земель в фонд перераспределения земель в Амурской, Псковской, Курганской областей и республик Тыва и Калмыкия.

Сокращение земель запаса на 0,3 млн. га в 2010 году связано с переводом в категории земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения, а также в связи с передачей земельного участка под строительство в Красноярском крае Богучанской ГЭС. В 2011 году за счет тех категорий, что и в 2010 году, сокращение составило 1 млн. га. До 2015 года сокращение описываемой категории составило 11 млн. га.

По состоянию на 1 января 2015 площадь категории земель запаса составила 89,7 млн. га, по сравнению с 2014 годом произошло увеличение на 184,4 тыс. га. Данная ситуация сложилась ввиду присоединения Республики Крым к Российской Федерации, где земли запаса составили 601,6 тыс. га. По состоянию на 1 января 2016 года земельный фонд Российской Федерации составил 1 712 519,1 тыс. га.

В основном, из года в год, наблюдается сокращение вышеупомянутой категории земель. Как правило, это связано с переводом этих земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Стоит отметить, что ежегодно увеличиваются земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, а также земли лесного фонда, площадь оставшихся категорий идет на убыль.

1. ГОСТ 26640–85. Земли. Термины и определения. — URL: http://ioit.ru/cgi-bin/catalog/catalog.cgi?i=12687&l= (дата обращения: 24.12.2019 г.).
2. 2. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (редакция от 27.12.2018).
3. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской федерации за 2005 г. — Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
4. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской федерации за 2017 г. — Федеральное служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция от 25.12.2018 г.). — URL: http://www.consultant.ru/popular/earth/ (дата обращения: 24.12.2019 г.).