Градостроительные аспекты формирования малоэтажной застройки в Кузбассе

Кузбасс является сложившейся региональной системой расселения и производства. Наличие природно-территориальных и производственных ресурсов, а также удобных транспортно-коммуникационных связей определяет потенциал развития отдельных поселений и всего региона. Населенные пункты области характеризуются разными типологическими признаками (сложившиеся угольные города; центры обрабатывающей промышленности; поселения транспортного типа, рекреационные поселки). Разные функциональные характеристики предполагают отличные сценарии формирования и развития как в экономическом и инженерно-техническом, так и в архитектурно-планировочном аспектах.

Население распределено по территории области неравномерно. Ареалы наиболее интенсивного заселения расположены в угольном бассейне, занимающем преимущественно Кузнецкую котловину. Промышленность, занимая значительную часть городских территорий, оказывает влияние на формирование планировочной структуры и архитектурного облика поселений. Во многих городах Кузбасса (Прокопьевск, Киселевск, Междуреченск) экономика почти полностью зависит от угледобычи, что обуславливает монопрофильность поселений (фактически, рабочих поселков при добывающих предприятиях) и не создает условий для устойчивого развития. Сложившаяся ситуация требует формирования многопрофильной градообразующей базы и комплексного развития инженерно-транспортной инфраструктуры для создания уловий, обеспечивающих интеграцию между поселениями в социально-экономической, культурно-бытовой и рекреационной сферах.

Процесс экономического развития области сопровождался созданием крупных городских агломераций при рассредоточенном расселении, т.е. формированием нерациональных систем расселения. Сложившаяся система расселения нуждается в развитии и преобразовании в групповую, объединяющую населенные места повседневными связями в сфере труда, быта и отдыха.

Характер и трассировка транспортных сетей во многом определяют величину зоны влияния разных населенных пунктов. Кроме того, в условиях расчлененной планировочной структуры большинства поселений Кузбасса затраты времени на трудовые и культурно-бы­товые передвижения имеют особое значение. Для решения этих задач необходимо формирование единой транспортной сети, которая обеспечит территориальную общность, доступность любого структурного элемента в границах системы расселения.

Все градостроительные преобразования необходимо проводить на основе сложившегося планировочного районирования и преемственного развития. Для повышения качества городской среды необходимо рациональное функциональное зонирование, сохранение архитектурно-пространственной среды поселений и историко-культурного наследия, формирование новой жилой застройки с повышенной комфортностью среды. Для обеспечения эффективной защиты населения от неблагоприятных факторов окружающей среды и сохранения экологического равновесия необходим учет санитарно-гигиенических требований. Для формирования комфортной и эстетически полноценной градостроительной среды необходимо упорядочивание планировочной структуры и функциональной организации поселений. Кроме того, важны и композиционно-эстетические аспекты проектирования: величина, планировочная и объемно-пространственная структуры поселения должны обеспечивать удобную связь с окружающим природным или сельскохозяйственным ландшафтом, сохранять систему визуальных ориентиров.

Этим требованиям отвечает градостроительная концепция дезурбанизации крупных промышленных городов, вынос части селитебных и общественных функций в автономные поселения, сетевая организация расселения, т.е. образование городов и поселков – спутников с малоэтажной застройкой. Одним из важных преимуществ малоэтажного жилья является экологическое соответствие современным требованиям эксплуатации. В малоэтажном строительстве возможно широкое применение энергоэффективных технологий, оптимизирующих эксплуатационные расходы. Привлекательной чертой малоэтажной застройки является расположение в удалении от загруженных транспортных магистралей, промышленных объектов и других источников загрязнения окружающей среды.

В Кузбассе малоэтажное жилищное строительства находится на этапе развития. До 2006 г. существовали только отдельные коттеджные поселки и зоны малоэтажного строительства со стихийной застройкой. В 2006 г. в Кемеровской области началось комплексное освоение территорий под крупные проекты малоэтажной застройки. Основные проекты в сфере малоэтажного строительства, реализуемые на территории Кемеровской области представлены на рис. 1. На территории области можно выделить два основных ядра притяжения комплексной малоэтажной застройки: города Кемерово и Новокузнецк.

В области действует подпрограмма «Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства» в рамках долгосрочной целевой программы «Жилище». Основной целью подпрограммы является создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Кемеровской области. Подпрограмма предусматривает выделение муниципальным образованиям средств областного бюджета на обеспечение земельных участков под малоэтажное строительство коммунальной инфраструктурой. Предпосылки для развития малоэтажного строительства:

• наличие значительного объема земельного фонда, пригодного для ведения малоэтажной застройки (участки должны располагаться вблизи существующих населенных пунктов в благоприятной экологической ситуации с удобной транспортной доступностью);

• высокая обеспеченность качественными дорогами общего пользования,

• высокая плотность населения и высокая доля городского населения.

Рис. 1. Основные проекты в сфере малоэтажного строительства Кузбасса

В Кузбассе при общей численности населения 2 821,6 тыс. чел. плотность населения составляет 29,5 чел./км², а удельный вес городского населения – 84,9 % (данные по состоянию на 2010 г.). Для развития отрасли малоэтажного строительства Кемеровская область обладает достаточными человеческими ресурсами. Уровень доходов населения позволяет говорить о возможности приобретения собственного комфортного жилья.

В настоящее время Кузбасс занимает одно из лидирующих положений в России по малоэтажному строительству. Первым масштабным проектом региона стало открытие в 2008 году города-спутника Лесная Поляна. Этот проект президент РФ Д. А.Медведев назвал лучшим в стране. Экспериментальный инвестиционный проект комплексного освоения территории – строительство города-спутника (нового планировочного района) «Лесная поляна» – является самым крупным в области. Он реализуется с 2006 г., окончание планируется к 2017 г. Жителями «Лесной поляны» станут 35 тыс. чел. Инициатор проекта – областная администрация, при поддержке Правительства РФ (специальное Постановление № 265 от 5 мая 2007 г). Бюджетные средства были инвестированы в создание социальной инфраструктуры, а также внешних инженерных сетей и подъездных дорог.

«Лесная поляна» вошла в перечень пилотных проектов РФ по отработке технологий комплексной застройки территорий. Предполагается, что наработанный в ходе реализации проекта опыт будет использован на территории других регионов России. В проекте «Лесная Поляна» заложены перспективы полномасштабного использования формирующегося строительного кластера области и создания условий для размещения экономической зоны (технопарка). Проект представляет собой новый для региона тип поселения, позволяющий реализовать все приоритеты развития – диверсификация экономики, рост инноваций, возможности приобретения качественного и комфортного жилья по доступной цене, рост качества жизни. В «Лесной Поляне» используются как передовые методы архитектурно-планировочного решения, позволяющие минимизировать воздействие на окружающую среду, рационально сформировать инженерную инфраструктуру, так традиционные технологии, позволяющие сохранять экологическое равновесие ландшафта.

Жилой массив «Лесная поляна» расположен в экологически чистой местности, в окружении таежных лесов и горных склонов, по близости от водных объектов (озер и рек). «Лесная поляна» – комплексное образование, включающее помимо жилья всю необходимую инженерную и социальную инфраструктуру. К особенностям планировочной структуры в «Лесной поляне» можно отнести чередование участков средней и низкой плотности застройки с развитием системы открытых парков, скверов, двориков. Проектом предусматривается ввод в эксплуатацию значительного количества объектов социально-бытового обслуживания, в т.ч. Центра знаний, школ, детских садов, поликлиники, Центра зимних и летних видов спорта, культурно-развлекательных центров, торговых предприятий, кинотеатров, кафе и ресторанов, аптек, отделений банков, технопарка, бизнес-центра и др. Следует отметить высокий уровень благоустройства и озеленения территории: скверы, парки с пешеходными и велосипедными дорожками, искусственные водоёмы, спортивные и детские игровые площадки.

Рис. 2. Схема застройки первого микрорайона

В поселке сочетаются разные типы застройки. Помимо индивидуальных домов и домов на два хозяина (дуплексов) в застройке есть многоквартирные дома домами, а также блокированные жилые дома (таунхаусы). В многоквартирных домах жилого комплекса «Лесная Сказка» (строительство которого планируется завершить к 2013 г.) активно внедряются инновационные энергоэффективные технологии.

«Лесная поляна» – один из первых российских проектов массовой малоэтажной застройки, включающий строительство жилья для семей с разным уровнем доходов и создание современной социальной и деловой инфраструктуры. В проекте широко используются механизмы государственно-частного партнерства. Значительное внимание уделяется строительству жилья для молодых семей и отдельных льготных категорий граждан.

Для застройки разработан ряд проектов, учитывающих социально-демографические требования и основанных на принципе использования широко распространенных местных материалов. На технополигоне города-спутника потенциальным новоселам были представлены те проекты жилья, которые можно было исполнить в Сибири, используя различные технологии: кирпичную кладку, каркасную, монолитную, сборную, «Теплостен», брус. Каждый вариант имеет свои преимущества и стоимость, что позволяет потенциальным жителям выбирать дома, основываясь на собственных предпочтениях. В порядке эксперимента при проектировании жилых домов в «Лесной Поляне» использовались канадские нормы проектирования и градостроительства. С учетом этих нормативов ведем сейчас проектные работы третьего микрорайона Лесной Поляны. Доработкой градостроительных нормативов занимается специально созданная комиссия. В дальнейшем их можно будет применить и в городе-спутнике, и на остальных площадках области.

В подпрограмму «Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства» включены самые перспективные площадки. Коттеджный посёлок «Маленькая Италия» является комплексом городского типа. Поселок расположен в 1,5 км от города Кемерово на берегу реки Томь. Застройщиком и инвестором загородного поселка выступила компания «СДС-Финанс», работающая на рынке недвижимости Кемерово с 2005 г. и являющаяся одним из лидеров в регионе по инвестициям в жилищное строительство. Строительство загородного комплекса Маленькая Италия было начато во второй половине 2008 г. и завершилось в конце 2010 г. Поселок находится в полосе лесонасаждений на живописном берегу реки Томь. Поселок вписан в уникальный природный ландшафт.

На участке площадью 15,4 га, на котором возведено 107 жилых домов. Застройка представлена 20 различными типами коттеджей площадью от 104 м² до 550 м². Размер прилегающих земельных участков составляет от 0,09 до 0,28 га. Коттеджный поселок имеет развитую инфраструктуру: централизованное газо-, водо- и электроснабжение, телефон, телеграф, кабельное ТВ. В поселке предусматривается система благоустройства: широкие улицы, пешеходные дорожки, декоративный фонтан, детская и спортивная площадки. Территория поселка разделена пешеходным бульваром с устройством тротуаров, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, скамеек и детских игровых площадок. Планируется строительство объектов культурно-бытового обслуживания.

Рис. 3. Поселок «Маленькая Италия»

Все дома построены в едином классическом стиле, но при этом они отличаются друг от друга, подчеркивая индивидуальность каждого владельца. Жилые дома имеют свободную планировку, предусматривающую формирование для каждой семьи личного индивидуального пространства. Все коттеджи построены по экологически чистым и энергосберегающим технологиям. В домах предусмотрены ленточные фундаменты из монолитного железобетона (глубина заложения 3-3,5 м), в качестве материала для стен используется кирпич и клееный брус, перекрытия железобетонные и по деревянным балкам. Для внешней отделки домов использовалась декоративная штукатурка, искусственный камень, а также современные кровельные материалы.

Рис. 4. Примеры застройки поселка «Маленькая Италия»

Помимо этого, в окрестностях Кемерова ведется строительство поселка таунхаусов «Снегири» (рис. 5.) и «Журавлевы Горы».

Рис. 5. Поселок «Снегири»

Рис. 6. Поселок «Серебряный бор»

Неподалеку от деревни Журавлево в конце 2008 г. был сдан в эксплуатацию коттеджный поселок «Серебряный бор». Он представляет собой комплекс, состоящий из 98 индивидуальных и блокированных домов, а также общественного центра. Дома высокой степени комфортности расположены в сосновом бору с сохранением ландшафта и природного микроклимата.

На настоящий момент в области малоэтажная комплексная застройка ведется на 30 площадках, в т.ч. в Киселевске коттеджный поселок «Горняк», в Ленинск-Кузнецком квартал «Кемеровский», в Юрге микрорайон «Солнечный», в Новокузнецком районе - «Загорские усадьбы».

В Новокузнецке строится небольшой поселок из 40 коттеджей с прилегающими земельными участками площадью 0,18–0,25 га. Строительство крупного коттеджного поселка (600 тыс. кв. м) в окрестностях Новокузнецка ведет компания «Южкузбасстрой». При создании проекта коттеджных поселений в Новоильинском районе архитекторы учли опыт кемеровского поселка Лесная поляна. Новоильинский район Новокузнецка по периметру «обрастает» малоэтажной застройкой, которая должна гармонично вписываться в структуру высотной. Речь идет о формировании застройки с комфортным жильем, с централизованным тепло- и водоснабжением, вывозом мусора, развитой инфраструктурой, хорошими дорогами.

Предполагается строительство коттеджных поселков – в районе с. Бедарево, а также комплекс из высотных и малоэтажных зданий в микрорайоне № 24.

В Юрге реализуется проект строительства 46 коттеджей на 13,5 га городской земли. Микрорайон получил название «Солнечный». Другая юргинская компания ведет строительство комплекса из 15 двухквартирных таунхаусов; площадь квартир – 170 м².

В г. Киселевске ведется строительство малоэтажного жилого комплекса общей площадью более 7 тыс. м². Реализация этого проекта осуществлялась ОАО «СУЭК», некоммерческим фондом «СУЭК – регионам» и администрацией Киселевска.

Востребовано малоэтажное жилье и в Гурьевском районе, где под его строительство собираются отведена одна из улиц.

Две площадки выделены под индивидуальное строительство в Таштаголе.

Основная доля малоэтажного строительства приходится на коттеджи (47 %); 38 % составляют блокированные жилые дома (таунхаусы) и дома на 2–4 владельцев; 18 % – малоэтажные многоквартирные дома. Основными игроками строительного рынка Кузбасса сегодня являются ассоциация «Промстрой», «Кемеровогражданстрой» и «СДС-финанс». Активно инвестирует в строительство УК «Кузбассразрезуголь».

В числе приоритетных направлений по развитию строительного комплекса Кузбасса до 2020 г. также значатся: необходимость использования строительных материалов местного производства, а также применение альтернативных материалов, позволяющих снизить энерго- и ресурсозатраты при строительстве и эксплуатации.

Литература:

1. Материалы пресс-службы администрации Кемеровской области.
2. http://pppcenter.ru/ru/news/events/maloehtazhnoe-stroitelstvo-pomozhet-vyvesti-stranu-iz-krizisa.
3. Пивоваров, Ю. Л. Основы геоурбанистики. / Ю. Л. Пивоваров. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999.
4. Перцик, Е. Н. География городов. География мировой урбанизации / Е. Н. Перцик. – М.: «Международные отношения». – 1999.

5. Фукс, Л. П. Расселение в Западной Сибири: самоорганизация и управление, итоги и проблемы / Л.П. Фукс. – Новосибирск : Изд-во ПРО: Агентство «Сибпринт», 2003. – С. 140.