Региональная безработица: опыт сравнительного анализа



Ключевые слова: уровень безработицы, прожиточный минимум, среднемесячная заработная плата, экономическая деятельность.

Неравномерность социально-экономического развития регионов России оказывает существенное влияние на структуру и эффективность экономики страны.

Различия в распределении экономически активного населения страны, заметные особенности уровней занятости и безработицы в региональном разрезе требуют выявления причин такого положения, которые отражаются в показателях рынка труда на уровне отдельно взятого региона. Изучение статистических детерминант рынка труда регионов позволит не только выявить причины безработицы, но и наметить пути ее снижения.

Для сравнительного анализа были взяты три региона с разными векторами экономического развития. Рядом расположенные регионы страны часто очень схожи по проблемам безработицы между собой [4]. Территориально отдалённые регионы развиваются по разным отраслям, следовательно, сравнение региональных показателей рынка труда регионов, относительно удаленных по территориальной расположенности может помочь выявить потенциальные направления снижения уровня безработицы. Для анализа были взяты три региона, отражающие разную направленность отраслевого развития:

‒ Краснодарский край (сельскохозяйственный вектор экономики);

‒ Красноярский край (индустриальный вектор экономики);

‒ Приморский край (сырьевой вектор экономики).

Показатели, характеризующие уровень жизни населения в регионах представлены в таблице 1.

Таблица 1

Величина прожиточного минимума, среднемесячной заработной платы вКраснодарском, Красноярском иПриморском краях в 2014–2016гг., тыс. руб. [2]

Показатель	Краснодарский край			Красноярский край			Приморский край
	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016
Величина прожиточного минимума, руб. (IV квартал)	8027	9261	9603	9186	10598	10821	10683	12535	12456
Среднемесячная заработная плата (декабрь), руб.	25777	26767	35914	34178	36071	38361	32431	33807	35677

В рассматриваемом периоде наблюдается рост величины прожиточного минимума в представленных регионах. При этом, величина прожиточного минимума в Красноярском крае (по данным IV квартала) выше величины прожиточного минимума Краснодарского края., а, величина прожиточного минимума в Приморском крае превышает значения показателя в Краснодарском и Красноярском краях. Уровень среднемесячной заработной платы в регионах растет. Так, среднемесячная заработная плата (по данным за декабрь текущего года) выросла в Краснодарском крае с 25777 руб. в 2014 году до 35914 руб. в 2016 г. Рост среднемесячной заработной платы наблюдается и в Красноярском крае. С 34178 руб. в 2014 году этот показатель вырос до 38361 руб. в 2016 г. В Приморском крае уровень среднемесячной заработной платы повысился с 32431 руб. в 2014 году до 35677 руб. в 2016 году.

В течение всего рассматриваемого периода уровень среднемесячной заработной платы в Красноярском крае выше значения этого показателя в Краснодарском и Приморском краях. Превышение значения среднемесячной заработной платы в Красноярском крае над уровнем этого показателя в Краснодарском крае в 2014 году наблюдается на уровне 32,5 %, в 2015 году на 34,7 %, в 2016 году только на 6,8 %. Превышение значений среднемесячной заработной платы в Красноярском крае над показателями Приморского края в 2014 году составило 5,4 %, в 2015 году — 6,7 %, в 2016 году — 7,5 %. Таким образом, если значительная разница между уровнями среднемесячной заработной платы Краснодарского и Красноярского краев в 2014–2016 гг. резко снижается к 2016 году до 6,8 %, то разрыв между значением среднемесячной заработной платы в Красноярском и Приморском краях в течение всего периода увеличивается с 5,4 % в 2014 году до 7,5 % в 2016 г. В сравнении между рассматриваемыми регионами самый низкий уровень как прожиточного минимума, так и среднемесячной заработной платы характерен в течение 2014–2016 гг. для Краснодарского края. При более высоком уровне прожиточного минимума в Приморском крае, в течение всего периода среднемесячная заработная плата в регионе ниже, чем в Красноярском крае.

Рассмотрим уровень среднемесячной заработной платы в 2016 году (IV квартал 2016 г.) в рассматриваемых регионах в сравнении с показателями по России и федеральным округам (рис.1) [2].

Рис. 1. Уровень среднемесячной заработной платы в 2016г. (IV квартал), руб.4

Можно сделать вывод, что региональные показатели по уровню среднемесячной заработной платы (в IV квартале 2016 года) в Краснодарском и Красноярском краях выше, чем в соответствующих федеральных округах. Так, если в Южном федеральном округе значение показателя отмечается на уровне 34277 руб., то в Краснодарском крае среднемесячная заработная плата составила 35914 руб. (выше уровня ЮФО на 4,8 %) Среднемесячная заработная плата в Сибирском федеральном округе составила 39699 руб., в Красноярском крае — 47647 руб. (превышение на 20 %). Уровень среднемесячной заработной платы в IV квартале 2016 года в Красноярском крае выше общероссийского на 0,2 %, в Краснодарском крае этот показатель ниже общероссийского на 24,5 %.

Противоположная динамика наблюдается в Приморском крае. Если в Дальневосточном федеральном округе среднемесячная заработная плата в IV квартале 2016 года составляла 61016 руб., что превышает значение показателя по Российской Федерации (47554 руб.), то в Приморском крае значение уровня среднемесячной заработной платы составило 44955 руб., что ниже уровня ДФО на 26,32 %, и ниже уровня по Российской Федерации на 5,5 %. Уровень среднемесячной заработной платы в Приморском крае ниже уровня Красноярского края на 5,6 %, и выше уровня Краснодарского края на 25,2 %.

Уровень безработицы в рассматриваемых регионах в 2010–2016 гг. представлен на рис. 2. [3]

В 2010–2016 гг. уровень безработицы в регионах отмечен в пределах 5–9,5 %. При этом можно отметить влияние макроэкономических факторов на уровень безработицы. Так, наибольшее значение этого показателя наблюдается для Краснодарского края и Приморского рая в 2010 году (6,7 % и 9,5 % соответственно), для Красноярского края в 2010г. и 2015 г. Подобное значение показателя в 2010 году определяется последствиями кризиса 2008–2009 гг., оказавшего влияние уровень безработицы в регионах в направлении его роста. Наблюдаем снижение уровня безработицы в регионах в 2011–2012 гг., некоторое повышение в 2013 году. Подобная тенденция отмечается для значения показателя безработицы всех рассматриваемых регионов, что, очевидно, вызвано влиянием макроэкономических факторов.

Рисунок 2. Уровень безработицы в регионах, 2010–2016 гг. (в процентах)

В 2014 году уровень безработицы наблюдается в размере 5,7 % в Краснодарском крае, 5 % в Красноярском крае, 6,9 % в Приморском крае. Введение экономических санкций со стороны Запада в 2014 году против нашей страны вызвало новый рост безработицы на 0,3 % в Краснодарском крае, более чем на 1 % (1,2 %) в Красноярском крае.

Следует отметить, что уровень безработицы в Приморском крае выше, чем в двух других регионах (в 2010–2015 гг.). Если вспомнить о том, что уровень прожиточного минимума в Приморском крае превышает значения этого показателя в Краснодарском и Красноярском краях на протяжении 2014–2016 гг. с тенденцией к росту, то минимальный высокий уровень безработицы в Приморском крае приобретает более негативный характер (в 2016 году на уровне 6 %). Впервые в течение 2010–2016 гг. уровень безработицы в Приморском крае ниже (незначительно, на 0,1 %), чем в одном из рассматриваемых регионов (Красноярский край). Высокий уровень безработицы в приморском крае наблюдается в основном из-за того, что большинство вакансий приходится на более крупные города Приморского края, такие как Владивосток, Находка, Уссурийск. При этом в городах с малой численностью людей и сёлах работу найти уже гораздо труднее. Чем по России в целом, что объясняется сырьевым характером развития региона. Уровень занятости населения регионов в 2010–2015 гг. представлен на рис. 3.

Рис. 3. Уровень занятости населения в регионах, 2010–2015 гг. (в процентах)

Уровень занятости населения в течение всего периода в Красноярском крае наблюдается в пределах 64,2–66,1 %, в Краснодарском крае в пределах 60–62,6 %, в Приморском крае в пределах 61,2–64,9 %. Можно отметить, что на протяжении практически всего периода (2010–2014 гг.) наблюдается превышение уровня занятости населения в Красноярском крае над показателями других регионов.

Рассмотрим занятость населения регионов в 2016 году по видам экономической деятельности (рис. 4) [2].

Наблюдаем неравномерность в распределении занятых в экономике регионов. Так, наибольшее количество занятых в Краснодарском крае наблюдается в сфере торговли и оказания услуг (16,6 %), в сфере сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства занято 20,1 % населения края, в обрабатывающих производствах — 12,6 %. Меньше всего населения в Краснодарском крае занято в отрасли добычи полезных ископаемых (0,4 %).

Рис. 4. Распределение среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности в регионах в 2016 г. (в процентах)

В Красноярском крае среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности в 2015 году распределилась следующим образом: наибольшее количество занятых в обрабатывающих производствах (17,7 %), следующим видом экономической деятельности по уровню занятых выступает сфера торговли и оказания услуг (15,8 %), 10,2 % заняты в сфере охоты, лесного хозяйства, сельского хозяйства. Наименьшее количество занятых в сфере добычи полезных ископаемых (1,4 %).

В Приморском крае более значительное количество занятых в торговле (18,1 %), следующим видом по уровню занятости в крае выступают обрабатывающие производства (13,1 %), сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и рыболовство (10,6 %). Наименьшее количество занятых в Приморском крае в сфере добычи полезных ископаемых (1,3 %). Сокращение числа занятых работников в добывающей сфере, по нашему мнению, может объясняеться истощением сырьевой базы региона.

Показатели напряженности на рынке труда регионов в 2015 году [2] представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели напряженности на рынке труда в 2015г.

Показатели	Краснодарский край	Красноярский край	Приморский край
Уровень занятости, %	62,6	64,6	64,9
Уровень безработицы, %	6,0	6,2	6,9
Среднее время поиска работы безработными, месяцев	7,2	7,6	6,9
Удельный вес безработных, ищущих работу более 12 месяцев, %	22,0	29,9	25,5
Место, занимаемое в РФ по уровню занятости*	55	40	38
Место, занимаемое в РФ по уровню безработицы**	42	48	57

*Места по субъектам определены на основе ранжирования значения показателя в порядке убывания.

** Места по субъектам определены на основе ранжирования значений показателей в порядке возрастания.

Несмотря на более высокий уровень занятости населения в Красноярском крае, уровень безработицы в регионе выше уровня безработицы в Краснодарском крае (на 0,2 %). При более высоком уровне занятости в Приморском крае (в сравнении с другими регионами), наблюдается и более высокий уровень безработицы, в то же время, и более короткий срок поиска работы безработными (6,9 мес.). Негативно характеризующими Красноярский край показателями выступает более длительный срок поиска работы безработными, удельный вес безработных, ищущих работу 12 и более месяцев.

Обратим внимание на эластичность рынка труда в рассматриваемых регионах.

Таблица 3

Эластичность рынка труда в 2015г.

Показатели	Краснодарский край	Красноярский край	Приморский край
ВРП 2015г., тыс. руб.	1946759700	1618166000	717610000
ВРП 2014 г., тыс.руб.	1784833500	1410719900	642423000
Численность безработных, 2015г., тыс.чел.	162	93	73,4
Численность безработных, 2014г., тыс.чел.	148	76	72,9
Эластичность регионального рынка труда	1,0498	0,8044	17,06

Эластичность регионального рынка труда представлена отношением изменения ВРП в зависимости от изменения уровня безработицы, показатель характеризует гибкость механизма функционирования рынка труда. Показатель Эрт  1 (Краснодарский край, Приморский край) говорит о высокоэластичном региональном рынке труда, показатель Эрт ˂ 1 (Красноярский край) свидетельствует о низкой эластичности рынка труда.

Таким образом, приведенные сравнительные данные позволяют сделать ряд выводов. Уровень безработицы в рассматриваемых регионах находится в пределах 5–9,5 %. Отмечено влияние кризисных явлений в экономике на уровень безработицы. Изучение статистических показателей выявило существующие в регионах тенденции. Например, Красноярский край опережает рассматриваемые регионы по значению среднемесячной заработной платы. На наш взгляд это связано с тем, что в обрабатывающей промышленности заработная плата выше, чем в сельском хозяйстве (Красноярский край), в торговле и сырьевых отраслях (Приморский край).

Для Приморского края на протяжении ряда лет характерен более высокий уровень безработицы, чем в Краснодарском и Красноярском краях. Уровень занятости в регионах отмечается примерно на одном уровне, несмотря на различную структуру занятости населения по видам экономической деятельности, что также отражает отраслевую специфику Региональной экономики.

Литература:

1. Курносова Е. А. Анализ тенденций и особенностей безработицы в России // Вестник СамГУ. 2015. № 8 (130). С.69–76
2. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб. / Росстат.
3. Россия в цифрах. 2017: Крат.стат.сб./Росстат- M, 2017–511 с.
4. Русановский В. А., Марков В. А. Влияние пространственного фактора на региональную дифференциацию безработицы в Российской экономике // Проблемы прогнозирования. 2016. № 5 (158). С.144–157
5. Янченко Е. В. Рынок труда: анализ региональной дифференциации // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 36 (411). С.56–66