Малое предпринимательство как основное условие обеспечения занятости населения в Узбекистане

 

Важным направлением развития новых организационных форм создания материальных благ, конкурентоспособности товаров, повышения эффективности хозяйствования в условиях экономических преобразований является формирование малого предпринимательства.

Малое предпринимательство является основой рыночной экономики развитых стран. На долю малого предпринимательства приходится основной вклад в производство национального дохода, в его структурах создаются новые рабочие места, занятые в нем выступают главными налогоплательщиками, они же будучи представителями среднего класса, служат социальной опорой правительства. В числе особенностей малого предпринимательства можно перечислить быструю окупаемость капитальных вложений, ориентацию производителей на региональный рынок, гибкое реагирование на изменение спроса. Развитие малого предпринимательства является приоритетной сферой государственной экономической политики. (1)

В условиях рыночной экономики повышение занятости населения является стратегически важной задачей, так как занятость — это один из ресурсов стабильного роста экономики и социального благополучия населения.

Одним из направлений решения вопросов занятости, направленным на активизацию неиспользуемого трудового и предпринимательского потенциала населения является создание условий для развития малого бизнеса. В результате за последние двенадцать лет доля малого бизнеса в структуре валового внутреннего продукта возросла с 31,1 до 56 %, уровень занятости в этой сфере с 49,7 до 76,5 % общего числа занятых в отраслях экономики.

Следует учитывать то обстоятельство, что малое предпринимательство имеет свои особенности, определяющие перспективы развития экономики.

Первая из них состоит в том, что здесь во всем большей мере концентрируются квалификационные кадры, перешедшие или желающие перейти на малые предприятия из государственных предприятий, организаций и учреждений.

Вторая особенность вытекает из особого места на рынке труда слабо защищенных групп населения (пенсионеры по возрасту, инвалиды, женщины), которые хотели бы связать свою трудовую деятельность с различными предпринимательскими структурами.

И, наконец, третьей особенностью является достаточно высокая потребность в гибких формах занятости.

Малый бизнес имеет ряд экономических достоинств, поскольку он:

1.                часто является исходным пунктом развития нового вида производства или обслуживания;
2.                способен дать человеку возможность приобрести опыт, который затем может быть применен в более широком масштабе;
3.                имеет преимущества перед крупными предприятиями в удовлетворении местных — специфических потребностей;
4.                предоставляет такие виды услуг, для которых необходимо знать вкусы отдельных покупателей;
5.                способен перерасти в средние и крупные;
6.                способен изготовить индивидуализированную продукцию.

Опыт работы небольших предприятий за рубежом показал их эффективность и выгодность по сравнению с предприятиями гигантами, поскольку малой экономике присуща высокая маневренность, чуткое реагирование на спрос население, лучшее использование местных сырьевых ресурсов и отходов производства. Что, в целом, подтверждает и отечественная практика (2).

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в отраслевом хозяйстве Узбекистана является:

          производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

          обслуживание агропромышленного комплекса, производство продукции для его обеспечения;

          производство товаров народного потребления, продуктов питания и предоставление коммунально-бытовых услуг населению;

          изготовление строительных материалов, развитие индивидуального жилищного строительства;

          производства средств медицинского назначения;

          разработка и внедрение новейших достижений науки и техники;

          производство новых видов продукции, заменяющих ее импортные поставки.

Роль субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в повышение степени занятости населения велика. Действительно, предприниматель, вкладывая собственные средства в сферу производства, увеличивая свои доходы, одновременно создает для других членов общества материальную базу для обеспечения работы и получения дохода.

Серьезные позитивные изменения произошли в структуре малого бизнеса и предпринимательства благодаря продуманной и рассчитанной на долгую перспективу государственной программе по стимулированию, развитию малого бизнеса.

Мировой опыт подтверждает, что одним из ключевых элементов рыночной экономики выступает малый бизнес и предпринимательства. В развитых странах малый бизнес является неотъемлемой частью рыночного хозяйства.

Никакая «здоровая» экономическая система не может обойтись без баланса большого и малого бизнеса. Малые предприятия играют ведущую роль в изменении структуры форм собственности, поскольку фактически представляют частные интересы. В условиях массового закрытия государственных предприятий и стремительного роста безработицы развитие малого предпринимательства может создать много возможностей для повышения занятости населения, роста его доходов и потребительского спроса.

В большинстве стран малыми считают предприятия, которые отвечают определенным признакам, а именно качественным: предприятие являются независимым, им руководят владельцы или совладельцы и не может существенно влиять на цены и объемы в своей отрасли. И количеством: законодательно установленным критериям. В целом в мире есть свыше 50 определений малого предприятия. Каждая страна пользуется собственным набором критериев, который отвечает его национальным особенностям развития.

В малом бизнесе частная форма собственности является самой эффективной, поскольку она создает оптимальную среду для построения сильного демократического правового государства и гражданского общества с устойчивой социально ориентированной рыночной экономики. Частная собственность имеет свое назначение в экономической системе. Она играет особую роль, которую не могут заменить другие. Существование частной собственности продиктовано объективными законами человеческой природы: индивид принимает окружающий мир, прежде всего, через призму собственных потребностей. Преимущественно частные предприятия демонстрируют лучшие показатели деятельности, чем государственные. В целом мировой опыт свидетельствует, что коллективная и государственная формы собственности не очень «прижились» на почве малого бизнеса.

Для обеспечения занятости населения в 2014 году в республике было создано около 1 миллиона рабочих мест, из них 60 процентов — в сельской местности, трудоустроено более 600 тысяч выпускников профессиональных колледжей. (1)

Поскольку развитие ускоренными темпами именно сферы малого бизнеса является одним из важнейших факторов наполнения внутреннего рынка конкурентоспособной и качественной продукцией, создание новых рабочих мест, прежде всего для молодежи и обеспечения на этой основе увеличения доходов и повышения благосостояния народа.

Сегодня мировая экономика переживает так называемый «бум» малого предпринимательства. Он предопределен углублениям специализации и модернизации производства; ростом роли услуг в экономике; проведением приватизации и уменьшением регулирующей роли государства, обеспечением государством свободы предпринимательской деятельности расширением государственной поддержки малого бизнеса и т. д.

Так, с 1 января 2014 года ставка единого налогового платежа для малых предприятий, работающих в сфере промышленности, снижена с 6 % до 5 %, а предприятия, оказывающие финансовые, бытовые и прочие услуги, освобождены от уплаты единого налога сроком на три года. При этом дивиденды учредителей малых предприятий, направляемых на инвестиции и на расчеты за полученные ранее кредиты, освобождены от налогообложения сроком на пять лет.

Сфера малого предпринимательства является источником доходов не только для самих предпринимателей. Субъектами малого бизнеса создается много рабочих мест, и то, что в настоящее время в этой сфере трудится свыше 76,0 % об общей численности занятого населения страны, говорит о большом вкладе предпринимателей в решение вопросов обеспеченности занятости населения.

Таким образом, политика в сфере малого бизнеса и частного предпринимательства в Республике Узбекистан решает не только задачи роста рассматриваемой сферы, но и в целом социально-экономического роста страны, формирования её конкурентоспособности и динамичного развития.

 

Литература:

 

1.      Каримов И. А. Доклад на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2015 год. Газета Народное слова от 17 января 2015 года.
2.      Лапуста М. Г. Предпринимательство. — Москва: Инфра — М, 2011.- 608 с.