Формирование технологических платформ как нового инструмента инновационного развития экономики



В статье рассматриваются теоретические аспекты формирования технологических платформ, как одного из инструментов инновационного развития, а также реализации национальных приоритетов научно-технологического развития и развития научно-производственных связей. Авторами приведены основные цели и принципы формирования технологических платформ, а также представлено его понятие.

Ключевые слова: технологическая платформа, формирование, инновации, развитие, научные разработки

Инновации являются одним из приоритетов российской государственной политики, что подчеркивается в государственных стратегических документах: Концепция долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г., Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г., а также в решениях Президентской Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.

Формирование «технологических платформ» можно рассматривать в качестве одного из возможных вспомогательных инструментов реализации национальных приоритетов научно-технологического развития и развития научно-производственных связей.

Технологические платформы могут создаваться по инициативе бизнеса, науки, государства, гражданского общества, в том числе компаний, включая компании с государственным участием, научных организаций и образовательных учреждений.

В России работа по созданию технологических платформ началась в 2010 году в соответствии с решениями Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям по вопросу разработки программ инновационного развития компаний с государственным участием.

В 2011–2014 годах были созданы 35 российские технологические платформы с участием широкого круга заинтересованных сторон (ведущих научных и образовательных организаций, крупных и средних производственных предприятий, субъектов малого предпринимательства, общественных объединений). Всего в состав участников российских технологических платформ вошли более 3500 организаций.

Технологические платформы сформированы по наиболее перспективным направлениям научно-технологического развития российского бизнеса.

Основными целями формирования технологических платформ являются:

– расширение «горизонта» возможных направлений технологической модернизации и повышение ее результативности за счет развития научно-производственных партнерств;

– расширение в экономике круга потенциальных «бенефициаров» от исследований и разработок, поддерживаемых государством;

– улучшение условий для распространения в экономике передовых технологий;

– привлечение дополнительных негосударственных ресурсов в инновационную сферу;

– консолидация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития;

– селекция лучших технологий, формирование «центров превосходства» в секторе исследований и разработок, развитие системы связей;

– расширение возможностей по оценке приоритетности для социально-экономического развития различных научно-технологических направлений.

Формирование и реализация технологических платформ направлены на решение следующих задач:

– усиление влияния потребностей бизнеса и общества на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития;

– выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики;

– определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий;

– стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов модернизации предприятий с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов экономики;

– расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере;

– совершенствование нормативно-правового регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития.

Таким образом, технологические платформы это — коммуникационный инструмент объединения усилий различных заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) в определении инновационных вызовов, разработке программы стратегических исследований и определении путей ее реализации. Он направлен на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон, совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития.

В ходе реализации деятельности технологических платформ осуществляется:

– разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации;

– формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры;

– разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих секторах российской экономики, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы;

– создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями.

В рамках технологических платформ обеспечивается разработка предложений, направленных на совершенствование регулирования в научно-технологической и инновационной сфере, в том числе в части:

– уточнения тематики НИОКР, поддерживаемых государством, совершенствования механизмов стимулирования инновационной деятельности;

– совершенствования технического регулирования;

– определения перспективных требований к качественным характеристикам продукции (услуг), закупаемых для государственных нужд;

– уточнения программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием;

– уточнения направлений и принципов поддержки государственными институтами развития научно-технической и инновационной деятельности;

– совершенствования образовательных стандартов;

– определения направлений международного научно-технологического сотрудничества.

Таким образом, основными принципами создания технологических платформ являются:

– объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки);

– обеспечение выработки и реализации долгосрочных (стратегических) приоритетов в масштабах определенных секторов экономики;

– технологическая модернизация в наиболее перспективных для развития экономики направлениях.

На базе технологической платформы выстраивается взаимодействие различных заинтересованных сторон (вузов, научных организаций, промышленных предприятий, органов власти и др.) для решения стратегических задач научно-технологического развития отраслей и секторов российской экономики, к которым относится технологическая платформа. Участники технологической платформы осуществляют координацию действий и кооперацию друг с другом на доконкурентной стадии прикладных исследований и разработок.

Вместе с тем, функционирование технологических платформ открывают для участников следующие возможности:

– для бизнеса — позволяет обеспечить улучшение среды для инноваций, расширение возможностей для финансовой поддержки реализации инновационных проектов, расширение горизонта планирования, производство продукции с высокой добавленной стоимостью;

– для науки — формирует благоприятные условия для привлечения бизнеса к партнерству с научными организациями, расширение спроса бизнеса на НИОКР, формирование потенциала для реализации сложных проектов с большим количеством участников;

– для государства в рамках научно-технической политики — способствует обеспечению координации НИОКР, осуществляемых за счет бюджетных средств, улучшению условий для распространения передовых технологий, расширению масштабов внебюджетного финансирования приоритетных для государства проектов.

Основные выгоды и преимущества компаний от участия в технологических платформах:

– распределение среди участников технологической платформы рисков и затрат на реализацию крупных проектов, относящихся к доконкурентной стадии исследований и разработок;

– устранение дублирования в проведении ключевых исследований и разработок, востребованных большинством компаний в данном секторе экономики;

– участие в выработке широким кругом стейкхолдеров консолидированных предложений по совершенствованию государственного регулирования в научно-технической и инновационной сфере;

– возможность диверсификации на комплексной и системной основе источников финансирования выполнения крупных проектов, относящихся к доконкурентной стадии исследований и разработок, исходя из структуры их бенефициаров, в том числе заинтересованности государства (реализация НИОКР в рамках целевых программ, финансируемых из государственного бюджета; формирование госзаказа на инновационную продукцию; финансирование инновационных проектов из средств институтов развития и др.).

Таким образом, создание и развитие технологических платформ должно обеспечить появление эффективной промышленной, научной и образовательной кооперации. Результатом деятельности такой кооперации станет не только появление и продвижение инновационной продукции и передовых технологических разработок, но и внедрение разработанных инноваций в производство и получение практической отдачи при их реализации.

Литература:

1. Аналитическая справка «Российские технологические платформы (РТП), переход от РТП к Евразийским технологическим платформам» [электронный ресурс], http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_prom/SiteAssets
2. Технологические платформы [электронный ресурс], http://innovation.gov.ru/ru/taxonomy/term/2331