Особенности реализации прокурором функции уголовного преследования на судебных стадиях уголовного процесса

В статье автор пытается обозначить особенности реализации уголовного преследования со стороны прокуратуры на каждой из судебных стадий уголовного процесса, выявить характерные черты для каждой стадии.

Ключевые слова: уголовное преследования, прокуратура, уголовный процесс, судебная стадия, государственное обвинение.

Прокуратура, являясь централизованной системой органов, воплощающих функции по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории России законов, осуществляет несколько видов деятельности. Одна из них — это уголовное преследование [1]. В системе действующего законодательства под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, реализуемая стороной обвинения с целью изобличить в совершении преступления подозреваемого, обвиняемого [2]. Прокурор осуществляет уголовное преследование на всех стадиях производства, и на каждой их них во время осуществления работником прокуратуры своих полномочий, он сталкивается с определёнными трудностями. В частности, появляется множество вопросов при реализации прокурором уголовного преследования на судебных стадиях уголовного процесса.

Процедура участия прокурора в судебных стадиях процесса конкретизируется в приказе Генпрокуратуры России от 25.12.2012 N 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» и определена как одна из важнейших функций, осуществляемых прокуратурой [3].

На стадии подготовки материалов дела к судебному заседанию прокурор, осуществляя уголовное преследование, концентрирует своё внимание на обеспечении законности и обоснованности обвинения, которое он предъявил, проверяя реальность отсутствия процессуальных препятствий для осуществления в дальнейшем разбирательства в суде. По своей сущности, деятельность прокурора на данном этапе является ничем иным, как обвинение. Доктринальный подход гласит, что на стадии подготовки к судебному заседания прокурор реализует уголовное преследование в виде обвинения, а уже во время заседания в судах первой и последующих инстанций в виде поддержания обвинения [4].

На этапе судебного разбирательства прокурор осуществляет поддержание государственного обвинения в рамках реализации функции уголовного преследования. Деятельность прокурора, согласно действующему УПК РФ, осуществляется непосредственно в виде подтверждения ранее выдвинутого обвинения в совершении обвиняемым лицом деяния, предусмотренного в Уголовном кодексе Российской Федерации. В соответствии с Законом о прокуратуре, осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. При этом государственное обвинение может поддерживаться несколькими прокурорами в случае замены. Прокурор в роли государственного обвинителя в соответствии с УПК РФ представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Кроме того, прокурором может быть предъявлен или поддержан предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

На стадии производства дела в суде второй инстанции со стороны прокурора продолжается реализация уголовного преследования. Однако какие именно действия производятся прокурором зависит от самой стадии и вида производства. Уголовное преследование, осуществляемое на этапе производства в суде апелляционной инстанции схоже с производством в суде первой инстанции, так как представляет всё то же поддержание государственного обвинения, но в то же время под исследование суда подпадают не только вопросы факта, но и вопросы права, а потому полномочия прокурора на данном этапе пополняются возможностью принести представление или возражение на приговор суда первой инстанции и жалобу противоположенной стороны. И уже на стадии производства в суде кассационной инстанции за прокурором остается только ряд полномочий по оспариванию вопросов права с внесением представлений и возражений для того, чтобы добиться изменения или отмены ранее принятых судами решений.

Если говорить о реализации прокурором функции уголовного преследования на стадии исполнения приговора, то стоит отметить, что на законодательном уровне данный вопрос не урегулирован. В то же время в науке существует несколько подходов к тому, осуществляет ли прокурор уголовное преследование да данной стадии процесса или же нет. С одной стороны, есть позиция, что прокурор осуществляет уголовное преследование в форме недопущении незаконных послаблений в положении осуждаемого [4]. С другой стороны, высказывается мнение, что на данной стадии реализуются лишь последствия обвинения, а уголовное преследование прокурором уже не осуществляется [5].

Таким образом, реализация прокурором функции уголовного преследования на судебных стадиях уголовного процесса обусловлена рядом специфических черт на каждом из этапов. На стадии подготовки материалов дела прокурор концентрируется на самой сущности обвинения, для того чтобы подготовить качественную основу для своей дальнейшей работы. На стадии судебного разбирательства и производства в суде второй инстанции прокурор осуществляет поддержание обвинения, оспаривает вопросы факта и права. Неоднозначной в плане реализации уголовного преследования является стадия исполнения приговора, так как существуют разные точки зрения на данный вопрос.

1. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202–1 (ред. от 06.02.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995.
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001.
3. Приказ Генпрокуратуры России от 25.12.2012 N 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»
4. Тушев А. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации / Науч. ред. докт. юрид. наук, проф. И. Ф. Демидов. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. — 325 c.
5. Судебная власть / под ред. И. Л. Петрухина. М.: Проспект, 2003. 720 с.