Правовое регулирование алиментных обязательств супругов и бывших супругов в Российской Федерации



Статья посвящена вопросу правового регулирования алиментных правоотношений супругов и бывших супругов в Российской Федерации. Институт семьи и брака связан с социально-экономическими факторами благополучия граждан. Проблема материального обеспечения супругов достаточно долго не была урегулирована, но, в последнее время стала набирать популярность, в связи со стремлением супругов к материальной независимости друг от друга. Правоотношения супругов и бывших супругов, касающиеся алиментного содержания сторон, являются дискуссионным вопросом семейного права. Равенство, взаимоуважение, помощь, материальная поддержка супругов — это основные начала семейного права, которые должны быть соблюдены при построении брачно-семейных отношений. Также в статье поднимаются проблемные аспекты законодательства, требующие реформирования с целью точного и правильного регулирования института алиментных обязательств.

Ключевые слова: алиментные обязательства; институт брака; нетрудоспособный нуждающийся супруг; непродолжительность пребывания в браке; взаимное содержание сторон.

The article is devoted to the issue of legal regulation of alimony legal relations of spouses and former spouses in the Russian Federation. The institution of family and marriage is associated with socio-economic factors of well-being of citizens. The problem of material security of spouses has not been settled for a long time, but recently it has become more popular, due to the desire of spouses for material independence from each other. The legal relations of spouses and former spouses concerning alimony maintenance of the parties are a debatable issue of family law. Equality, mutual respect, assistance, financial support of spouses are the basic principles of family law that must be observed when building marriage and family relations. The article also raises problematic aspects of legislation that require reform in order to accurately and correctly regulate the institution of alimony obligations.

Keywords: alimony obligations; institution of marriage; disabled spouse in need; short duration of marriage; mutual maintenance of the parties.

Вопрос правового регулирования брачно-семейных отношений вызывает научный интерес, связано это с приведением норм семейного законодательства к современным реалиям. В связи с чем часто возникают ситуации, когда в силу сложившихся обстоятельств супруги нуждаются в материальной поддержке.

Институт семьи и брака находится под защитой государства в соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ [1], а также с частью 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ [2]. Так, часть 3 статьи 19 Конституции РФ закрепляет равные права и возможности их реализации для мужчины и женщины [1].

Семейное законодательство закрепляет обязанность супругов по их взаимному содержанию — статья 89 СК РФ [2], при этом часть 3 статьи 1 СК РФ предусматривает равенство прав супругов в семье. Тем самым, существующая коллизия норм права регламентирует вопросы брачно-семейных отношений, предлагая разные пути решения проблемных моментов. С одной стороны, супруги обладают равными правами и обязанностями, а с другой, законодателем предусмотрены алиментные обязательства, взыскиваемые в пользу супруга или бывшего супруга. Например, в силу жизненных обстоятельств, вызванных нетрудоспособностью бывшего супруга, у него отсутствуют материальные средства для жизни, и он вынужден требовать алименты от бывшего супруга.

Исходя из вышесказанного, видно, что законодатель «накладывает» на супругов обязанность материальной поддержки друг друга (часть 1 статьи 89 СК РФ). В связи с чем и возникает дискуссионный вопрос: алиментные обязательства супругов и бывших супругов — это право или обязанность?

Для начала необходимо понимать, что законодатель не закрепил легального понятия алиментов. Так, Пчелинцева Л. М. считает, что алименты — это разновидность содержания, но это содержание выплачивается определенному лицу по соглашению сторон или по решению суда. [3, с. 160].

По мнению Косовой О. Ю. алиментные обязательства представляют собой: «… правоотношения, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать» [4, с. 67].

Позиция Косовой О. Ю. заслуживает внимания, ведь, действительно, законодатель не раскрывает дефиницию алиментов, но, при этом указывает на события или факты, которые являются основаниями для выплаты алиментов. Такой пробел в законодательстве дает возможность считать вопрос алиментов дискуссионным.

Можно сделать вывод, что алименты представляют собой не право, а, прежде всего, обязанность сторон «поддерживать» друг друга, а также других членов семьи, на основании возникновения юридических фактов, таких как развод супругов, наличие несовершеннолетних детей, нетрудоспособность бывшего супруга и др. с помощью выплаты им материального содержания. Законодатель выделил в отдельную группу алиментные обязательства супругов и бывших супругов, закрепив их в 14 главе СК РФ [2].

Необходимо понимать, что в соответствии с частью 2 статьи 10 СК РФ: «…права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния» [2]. То есть после вступления сторон в брачно-семейные отношения они должны соблюдать права и обязанности друг друга. Например, законодатель предусмотрел обязанность сторон относительно материального обеспечения друг друга (часть 1 статьи 89 СК РФ). В данном случае, стоит рассматривать данную правовую норму именно, как обоюдную обязанность мужа и жены.

Супруги имеют право закрепить права и обязанности, которые касаются взаимного содержания в рамках брачного договора (пункт 3 части 1 статьи 42 СК РФ) или заключить отдельное соглашение об уплате алиментов (часть 1 статьи 89; статьи 99 и 100 СК РФ) [2].

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» определяет субъектов, которые имеют право требования в судебном порядке алиментного содержания (абзац 2 пункт 42) [5]:

1) нетрудоспособный нуждающийся супруг (часть 2 статьи 89 СК РФ);

2) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (часть 2 статьи 89 СК РФ);

3) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком — инвалидом с детства первой группы (часть 2 статьи 89 СК РФ);

4) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (часть 1 статьи 90 СК РФ);

5) нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (часть 1 статьи 90 СК РФ).

Указанный в законодательстве перечень является исчерпывающим, однако, законодатель не выделил категорию бывшего супруга (отца ребенка), который взял на себя обязанность по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста трех лет. Так, Ибрагимова Н. Ш. считает, что такой пробел в законодательстве: «… представляется не совсем правильным и справедливым, так как бывший муж, осуществляющий уход за общим ребенком и его содержание в первые три года после его рождения, также испытывает на себе неблагоприятные материальные последствия» [6, с. 128]. Действительно, с позицией автора можно согласиться, отсутствие вышеуказанного субъекта в нормах семейного законодательства ущемляет права мужчины, который воспитывает ребенка.

Законодателю необходимо дополнить часть 1 статьи 90 СК РФ таким субъектом, как бывший супруг (отец ребенка), который взял на себя обязанность по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста трех лет, и имеет право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшей супруги.

Однако, абзац 3 пункта 44 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъясняет, что право требования алиментных обязательств появляется и у отца ребенка, воспитывающего несовершеннолетнего в возрасте до трех лет. В данном случае отсутствие в семейном законодательстве указанного субъекта учитывается коллегией Верховного суда, исходя из аналогии закона (статья 5 СК РФ) [5].

При детальном изучении субъектов, которые имеют право требования алиментов в судебном порядке, стоит обратить внимание на нуждающихся бывших супругов, достигших пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (часть 1 статьи 90 СК РФ). Я считаю, что формулировка законодателя «если супруги состояли в браке длительное время» должна быть конкретизирована.

Так, Чеснокова Ю. В. в своей работе называет данную категорию оценочной [7, с. 290], ведь, действительно, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» определяет длительность нахождения сторон в браке, как юридически значимое обстоятельство (абзац 2 пункта 46) [5]. Такая формулировка требует от судебных органов более детального изучения обстоятельств гражданского дела, что приводит к затягиванию судебного процесса. Возможно, законодателю стоит пересмотреть данную формулировку, заменив ее определенным сроком нахождения сторон в браке, либо стоит отказаться от «длительного времени», ограничившись лишь нахождением сторон в браке.

Стоит отметить тот факт, что такая категория, как бывшие супруги не являются после расторжения брачно-семейных отношений членами семьи. Однако дефиниции семейного законодательства предусматривают обязанность бывшего супруга выплачивать алиментные обязательства другой стороне. Законодателю следует пересмотреть данную позицию, ведь получается, что совершенно «посторонние» друг другу люди, становятся связанными обязательствами такого рода.

Алиментные обязательства супругов и бывших супругов «поддерживают» супруга, который находится в сложных жизненных обстоятельствах. В таких случаях алименты являются для супруга единственным источником дохода. Так происходит в виду того, что государство «перекладывает» с себя бремя содержания граждан, которые являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной поддержке на их супругов (бывших супругов).

Вот и возникает вопрос: если государство не хочет заботиться о гражданах, то почему это становится обязанностью супругов или бывших супругов? Риторический вопрос так и останется без ответа: государство не готово повышать пособия по нетрудоспособности граждан, пенсионные выплаты и т. д., а бывшие супруги не способны решить такую проблему, что и приводит к судебным процессам.

Также, особое внимание следует уделить тому, что законодатель закрепил дефиниции алиментных обязательств супругов и бывших супругов в одну главу. Необходимо выделить в отдельные главы нормы, в соответствии с субъектным составом, в связи с тем, что такое не разделение составов приводит к путанице. Возможно, стоит выделить главу для супругов, которые состоят в браке и для бывших супругов.

В соответствии с частью 2 статьи 89 СК РФ и статьи 91 СК РФ [2] размер алиментных обязательств сторон устанавливается соглашением между бывшими супругами, а в случае отсутствия данного соглашения размер алиментов устанавливает суд при этом, исходя из материального и семейного положения супругов или бывших супругов.

Довольно точно Чеснокова Ю. В. в своей работе считает, что «… необходимо выяснить материальный достаток сторон, складывающийся из разных источников, что позволит определить размер взыскиваемых алиментов, соответствующий действительным материальным возможностям ответчика» [7, с. 290]. Согласно с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» суд устанавливает размер алиментов: «… если взыскание с ответчика алиментов не приведет к невозможности удовлетворения жизненных потребностей данного лица и членов его семьи, которых он по закону обязан содержать, за счет средств, оставшихся после уплаты алиментов» [5].

Законодателю необходимо устранить пробел в нормах семейного законодательства, связанный с отсутствием установленного размера алиментных обязательств супругов и бывших супругов, также стоит пересмотреть некорректную формулировку о материальном и семейном положении супругов и бывших супругов. Необходимо конкретизировать статью 91 СК РФ в части установления определенного размера алиментных обязательств, взыскиваемых в пользу супруга или бывшего супруга

Судебные органы на основании статьи 92 СК РФ [2] имеет право освободить супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничить данную обязанность сроком, при этом в законодательстве отсутствует конкретный срок ограничения, что также является пробелом. Стоит обратить внимание, что основания освобождения или ограничения супруга от алиментных обязательств необходимо изменить в части конкретизации определений «непродолжительного пребывания в браке» и «недостойного поведения в семье супруга» для более точной оценки в рамках исковых требований.

Итак, институт алиментных обязательств в Российской Федерации находится в прямой зависимости от правоотношений между субъектами брачно-семейных отношений. Данный институт имеет много проблемных моментов, что негативно сказывается в практическом плане.

Таким образом, дискуссионный вопрос так и останется без ответа: алиментные правоотношения супругов и бывших супругов — право или обязанность сторон?

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс». — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 14.12.2021).
2. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (посл. ред. от 02.07.2021 № 310-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 14.12.2021).
3. Семейное право: учебник / А. А. Демичев, О. С. Грачева, К. А. Демичев [и др.] — Москва: Издательство Инфра-М, 2022. — 291 с. — URL: https://znanium.com/read?id=390576 (дата обращения: 14.12.2021).
4. Косова О. Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства / О. Ю. Косова // Известия высших учебных заведений. Правоведение — 2003. — с. 63–68. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23135506& (дата обращения: 14.12.2021).
5. О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов: Постановление Верховного Суда Российской Федерации № 56 от 26.12.2017 (посл. ред. от 26.21.2017) // СПС «Консультант Плюс». — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286361/ (дата обращения: 14.12.2021).
6. Ибрагимова Н. Ш. Особенности правового регулирования института алиментных обязательств в семейном праве Российской Федерации / Н. Ш. Ибрагимова // Ленинградский юридический журнал. — 2013. — № 2 (32). — С. 125–131. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19047223 (дата обращения: 14.12.2021).
7. Чеснокова Ю. В. Правовое регулирование алиментных правоотношений супругов и бывших супругов / Ю. В. Чеснокова // Балтийский гуманитарный журнал. — 2016. — № 3 (16). — С. 289–291. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27192937& (дата обращения: 14.12.2021).