Защита имущественных прав несовершеннолетних: межотраслевой аспект



Как известно, в силу уязвимости правового положения детей их имущественные права охраняются законом с повышенным вниманием. Отмечается, что вопрос защиты имущественных прав несовершеннолетних входит в предмет правового регулирования сразу нескольких отраслей российского права. В связи с этим, целью настоящего исследования является изучение норм семейного и гражданского законодательства, регулирующих имущественные отношения с участием несовершеннолетних лиц, в соотношении друг с другом.

Ключевые слова: алименты, дееспособность, защита прав несовершеннолетних, имущественные права, несовершеннолетние.

На сегодняшний день в Российской Федерации на конституционном уровне задекларировано право каждого на владение, пользование и распоряжение собственным имуществом. При этом уточнения о возрастном цензе в рамках реализации данного права в Конституции Российской Федерации [1] не содержится. Вместе с тем, системное толкование норм различных отраслей российского права все же позволяет констатировать определенную специфику в отношении реализации и защиты имущественных прав такой категории лиц, как несовершеннолетние.

Межотраслевые аспекты механизма защиты имущественных прав детей представляют собой весьма актуальный вопрос, поскольку динамика развития общественных отношений, в том числе имущественного характера, в современных реалиях предопределяет их неуклонное содержательное усложнение.

В связи с этим тревожно обнаруживать, что отечественный уровень правового регулирования механизма защиты имущественных прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего: доктрина стремительно наполняется теоретическими исследованиями, в которых правоведы обращаются от одной проблематики к другой; юристы-практики отмечают многочисленные проблемы правоприменительного характера.

В частности, в качестве общей закономерности, отмечаемой в теории и практике, можно выделить отсутствие согласованности и комплексности, а как следствие — недостаток искомой и стратегически важной эффективности в действии норм семейного и гражданского законодательства, направленных на обеспечение защиты имущественных прав детей.

Действительно, категория имущественных прав общепризнанно входит в предмет правового регулирования как семейного, так и гражданского права. Особую важность межотраслевой характер имущественных прав приобретает в контексте несовершеннолетних лиц, правовое положение которых, как правило, раскрывается через призму их семейно-правового статуса.

Так, в ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации [2] (далее — СК РФ) закреплен перечень имущественных прав несовершеннолетнего, в который включены:

– право на получение должного содержания, в том числе в рамках таких выплат, как пенсии, пособия и алименты;

– право собственности, в объектный состав которого могут входить полученные несовершеннолетним лицом на законных основаниях доходы, а также имущество, приобретенное им как на собственные денежные средства, так и в порядке дарения или наследования;

– право на пользование имуществом, принадлежащим родителям, как членам одной семьи.

Межотраслевой характер раскрывается в неоднократных отсылках законодателя при описании данного перечня на нормы гражданского права, уточняющие порядок осуществления имущественных прав несовершеннолетних лиц и заключения сделок имущественного характера с их участием.

В частности, речь идет о корреспондирующем действии норм ст.ст. 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации [3] (далее — ГК РФ, раскрывающих такой структурный элемент правового статуса ребенка, как дееспособность. Так, возрастной ценз дееспособности несовершеннолетних лиц в гражданском законодательстве установлен в следующих возрастных категориях: до 14 лет (ст. 28 ГК РФ); от 14 до 18 лет (ст. 28 ГК РФ).

Интерес представляет прежде всего так называемая «частичная дееспособность несовершеннолетних», по общему правилу приобретаемая в 14-летнем возрасте. В частности, с данного возраста ребенок приобретает возможность распоряжаться своими законно полученными доходами; открывать и распоряжаться вкладами в банках (все — по своему усмотрению); совершать ряд сделок (с письменного согласия родителей или законных представителей).

Одновременно с увеличением объема дееспособности правовой статус 14-летнего гражданина дополняется деликтоспособностью, предусматривающей возможность привлечения несовершеннолетнего к некоторым мерам гражданско-правовой ответственности, в частности, имущественной ответственности по сделкам, совершенным самостоятельно, а также по обязательствам, возникшим из причинения вреда, нанесенного несовершеннолетним.

Отмеченное соотношение в объеме приобретаемых прав и обязанностей, по мнению многих исследователей, представляется достаточно гибким решением законодателя [4]:

– с одной стороны, если ребенок в силу незрелости и малоопытности злоупотребляет полученными правомочиями или использует их во вред своему здоровью, то законом предусмотрена опция лишения его таковых прав по решению суда (п. 4 ст. 26 ГК РФ);

– с другой стороны, законом предусмотрена процедура, в соответствии с которой несовершеннолетнее лицо в возрасте от 14 до 18 лет при наличии определенных оснований может досрочно быть объявлено полностью дееспособным — эмансипация. Таковыми условиями могут выступать заключение брака (ст.ст. 10, 13 СК РФ), работа по трудовому договору или участие в предпринимательской деятельности (ст. 27 ГК РФ).

В данном свете обратим внимание на мнение исследовательницы Г. В. Станкевич, согласно которому «14-летний возраст вполне приемлем для ведения предпринимательской деятельности, т. к. по достижении этого возраста гражданин становится деликтоспособным, что дает ему право на заключение определенного количества сделок» [5, с. 108].

В то же время, некоторой дискуссионностью обладает вопрос о том, является ли процедура согласования родителями сложных сделок, сопряженных с осуществлением несовершеннолетним лицом предпринимательской деятельности, обязательной по отношению к каждой единичной сделке, либо она может носить единоразовый характер по отношению ко всем сделкам того же вида. По данному вопросу представляется корректным применять буквальное толкование нормы, содержащейся в п. 1 ст. 26 ГК РФ, что означает необходимость получения согласия от родителей или законных представителей по каждой отдельно взятой сделке.

Возвращаясь к общему перечню имущественных прав несовершеннолетнего лица, перечисленному в ст. 60 СК РФ, обратим также внимание и на право ребенка на получение содержания в размерах, установленных законом.

В частности, указанное право дополнительно раскрывается в норме ст. 80 СК РФ, согласно которой родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Как правило, родители стремятся к добровольному исполнению данной обязанности, однако в случае распада семьи один из родителей вынужден предоставлять такое содержание в форме алиментных платежей.

Например, М. В. Антокольская отмечает, что «алиментная обязанность возникает на основе предусмотренных законом юридических фактов, в силу которых одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние имеют право требовать этого содержания» [6, с. 233].

Алиментные платежи составляют ту часть доходов несовершеннолетнего лица, которая является его собственностью. В данном контексте кто-либо из родителей или законных представителей вправе распоряжаться таковыми денежными средствами только в интересах жизнеобеспечения ребенка. Однако на практике отмечается, что в действующем законодательстве не урегулирован четкий механизм контроля за расходованием данного вида доходов.

В связи с этим ряд исследователей настойчиво предлагают с наступлением определенного возраста ребенка использовать для перечисления алиментов ресурс банковских счетов и вкладов, открытых на его имя в кредитных организациях [7]. Иными словами, возможность распоряжения денежными средствами на банковских счетах и вкладах, доступная несовершеннолетним лицам с 14-летнего возраста, может служить действенным гражданско-правовым инструментом, обеспечивающим имущественное право несовершеннолетнего, предусмотренное семейным законодательством.

Таким образом, к числу актуальных и стратегически важных аспектов защиты имущественных прав несовершеннолетних можно отнести межотраслевое правовое регулирование данного вопроса. Представляется, что взаимодействие норм семейного и гражданского права должно являть собой действенный инструмент по защите рассмотренной категории прав ребенка и основываться на началах комплексности, согласованности и взаимодополняемости.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации [с учетом поправок] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 31. — Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 1. — Ст. 16.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
4. Железный, М. В. Гражданско-правовые аспекты защиты имущественных интересов несовершеннолетних в РФ / М. В. Железный. — Текст: непосредственный // Проблемы экономики и юридической практики. — 2009. — № 1. — С. 322–325.
5. Станкевич, Г. В. Предпринимательская правосубъектность несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя / Г. В. Станкевич. — Текст: непосредственный // Гуманитарные и юридические исследования. — 2014. — № 6. — С. 107–110.
6. Антокольская, М. В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. — Москва: Юрист, 2002. — 336 c. — Текст: непосредственный.
7. Игнатьева, С. В. К вопросу о защите имущественных прав несовершеннолетних / С. В. Игнатьева. — Текст: непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2020. — № 1 (85). — С. 76–80.
8. Серебрякова, А. А. Защита имущественных прав детей / А. А. Серебрякова. — Текст: непосредственный // Историческая и социально-образовательная мысль. — 2017. — № 2/1. — С. 105–110.