Проблемы профессионального представительства в современном арбитражном процессе



В статье предпринята попытка рассмотреть ключевые вопросы судебного представительства в современном арбитражном процессе. Автором затронута тема подтверждения квалификации представителя по экономическому спору, в том числе и для представителей, имеющих высшее юридическое образование в иностранных учебных заведениях.

Ключевые слова: представительство в арбитражном процессе, арбитражный процесс, экономические споры.

Конституция Российской Федерации в статье 48 закрепляет важнейшую из гарантий обеспечения справедливого, законного и открытого правосудия — право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Указанная конституционная гарантия лежит в основе института представительства, позволяющего гражданам и организациям полноценно реализовывать свои гражданские права и обязанности, восстанавливать свои нарушенные права и законные интересы.

Институту представительства в арбитражном процессе посвящена глава 6 АПК РФ, которая регламентирует порядок участия в деле представителя, наделение его полномочиями, а также оформление и проверку таких полномочий.

Изменения в процессуальном законодательстве, вступившие в силу осенью 2019 года, коснулись и института представительства — российский цивилистический процесс встал на рельсы «профессионального представительства», что не может не породить определенных практических и научных проблем, требующих скорейшей проработки и решения.

Так, согласно п. 3 ст. 58 АПК РФ, «представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности» [2].

В связи с указанным возникает непосредственная практическая проблема — является ли документ, подтверждающий высшее юридическое образование или научную степень по юридической специальности, необходимым элементом статуса представителя, иными словами, считаются ли полномочия представителя подтвержденными без предоставления указанного документа, либо представитель становится таковым в конкретном деле только после подтверждения его юридического образования/ученой степени?

Опосредуется обозначенная проблема на стадии предъявления искового заявления в арбитражный суд. Так, статья 126 АПК РФ перечисляет документы, которые должны быть приложены к исковому заявлению и, в том числе, называет среди них доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Вместе с тем, среди документов, приведенных в данном закрытом перечне, отсутствуют документы, связанные с образованием и/или ученой степенью представителя, в связи с чем возникает конкуренция и даже, точнее сказать, противоречие положений АПК РФ, который не обязывает прикладывать к подписанному представителем исковому заявлению документы, подтверждающие образование/ученую степень такого представителя, но при этом закрепляет, что представителем граждан и организаций может быть только лицо, подтвердившее свое юридическое образование/ученую степень.

Более того, отсутствие среди приложенных к иску документов об образовании/ученой степени не является, согласно действующему АПК РФ, основанием для непринятия искового заявления к производству с применением последствий, предусмотренных законом (оставление без движения, возвращение, отказ в принятии иска).

Наиболее адекватным и простым способом решения обозначенной проблемы является внесение изменений именно в ст. 126 АПК РФ, т. е. внесение в список приложений к иску надлежаще заверенной копии документа, подтверждающего высшее юридическое образование/ученую степень представителя, при этом целесообразным представляется сделать исключение в данном правиле для адвокатов, статус которых, а значит и наличие высшего юридического образования, может быть подтвержден проверкой через публичный реестр адвокатов соответствующего субъекта РФ (адвокатской палаты субъекта РФ) по регистрационному номеру.

Не менее актуальной проблемой, возникшей в связи с введением обязанности представителя подтверждать свое образование/ученую степень, является правовая неопределенность, проявляющаяся при участии в арбитражном деле в российском суде представителя, получившего юридическое образование в иностранном учебном заведении.

Следует указать, что согласно ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на территории России признается иностранное образование (иностранный документ об образовании), если между Российской Федерацией и соответствующим государством заключено соглашение о взаимном признании, либо такое признание предусмотрено иным международным двусторонним и/или коллективным (многосторонним) договором [3].

При этом, говоря о юридическом образовании, необходимо иметь в виду неправовые обстоятельства, связанные с особенностями правовых систем разных государств: различия в системе законодательства, складывающейся судебной практике, государственных институциях, правовой культуре и проч., которые оказывают непосредственное влияние не столько на формальную, сколько на фактическую (реальную) возможность представителя участвовать в судебном процессе, а именно надлежаще и полноценно осуществлять представление прав и законных интересов граждан и организаций в российском арбитражном суде.

Действительно качественная и профессиональная юридическая помощь в суде возможна не только при наличии высшего юридического образования как такового, но и при учете при получении такого образования особенностей российской правовой системы, сложившейся судебной и административной практики, чего достаточно сложно достичь, получая образование в иностранном высшем учебном заведении, в связи с чем целесообразным представляется путем внесения поправок в соответствующие статьи АПК РФ установить, что надлежащим является документ, подтверждающий образование/ученую степень представителя, выданный российским учебным заведением, аккредитованным соответствующим органом исполнительной власти, так как только такой механизм регулирования, с учетом особенностей именно юридической действительности, позволит соблюсти конституционную гарантию на оказание именно квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям.

Литература:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС «Консультант-Плюс»
2. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс»
3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс»
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2020 N 37-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 59, части 4 статьи 61 и части 4 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Александра» и гражданина К. В. Бударина» // СПС «Консультант-Плюс»
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс»