Соотношение категорий «охрана» и «защита» информационных прав



В данной статье раскрывается понятия охрана и защита информационных прав. На сегодняшний день невозможно представить деятельность человека без информационных технологий, что в свою очередь, свидетельствует о необходимости регламентации информационных прав граждан.

Ключевые слова: информационные права, информационные правоотношения, охрана информационных прав, защита информационных прав.

При анализе правовой природы, структурного состава, а также целей, задач и особенностей, присущих информационным правам, неизбежно встает вопрос о реализации комплекса мер по осуществлению их защиты и (или) охраны.

На первый взгляд кажется, что данные категории — «защита» и «охрана» информационных прав — рассматриваются как синонимы одного и того же явления, смысл которого состоит в том, чтобы, посредством различных организационных, правовых, технических и иных мер оградить их от какого бы деструктивного внутреннего и внешнего воздействия.

Однако по вопросу соотношения дынных понятий существует широкая научная дискуссия. По мнению А. А. Баукена, поиску верного ответа на поставленный вопрос препятствует одно главное обстоятельство: отсутствие в современной российской науке общеразделяемой позиции относительно понятия и содержания правовой защиты [2, с.12].

Кроме того, трактовки слов «защищать», «охранять» в Толковых словарях весьма схожи. Например, слово «защитить» означает: «…охранять, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности; предохранить, обезопасить от чего-нибудь». В свою очередь, слово «охранять» понимается следующим образом: «…оберегать, относиться бережно; то же, что стеречь» [6, с.225].

Исходя из этого, А. А. Баукен приходит к выводу о том, что в основе исследуемой проблемы находятся схожие смыслы указанных понятий, определяемые особенностями русского языка.

Иной точки зрения относительно соотношения понятий «защита» и «охрана» правоотношений, в том числе, придерживаются такие ученые-правоведы, как О. А. Николаенко, Д. В. Мазаев и др. Они полагают, что разграничение понятий «охрана» и «защита» осуществляется при помощи ряда четко определенных критериев, среди которых:

– основания их применения;

– цели, для достижения которых они используются.

Соответственно, применение защиты оправдано тогда, когда существует факт нарушения принадлежащих субъекту информационных отношений прав и свобод, либо существует реальная или потенциальная угроза такого нарушения.

В свою очередь, режим охраны информационных правоотношений актуален тогда, когда имеется потребность не только пресечь осуществление какого-либо преступления или правонарушения, но и обеспечить права [5, с.25].

Важное дополнение к разграничению понятий «охрана» и «защита» информационных правоотношений делает Д. В. Кондрашов, который отмечает, что рассматриваемые категории различаются между собой также и продолжительностью оказываемого ими воздействия: правовая защита необходима, как правило, ситуативно, в конкретном случае, когда права и законные интересы субъекта информационных правоотношений уже нарушены, или же существует риск такого нарушения. Иными словами, она имеет весьма ограниченный временной характер. При этом срок осуществления правовой охраны имеет неограниченный, постоянный характер [4, с.18].

Многочисленные упоминания понятий «защита» и «правовая охрана» присутствуют в ч.4 ГК РФ [1, с.5496] применительно к правовому регулированию таких информационно емких отношений, как интеллектуальная собственность, ее результаты, а также средства индивидуализации. В обобщенном виде указанные выше объекты регулирования подпадают под общее понятие «интеллектуальной собственности» [3, с.81–82].

Интеллектуальная собственность снабжена правовой охраной, которая выражается в:

– возможности приобретать, использовать и прекращать, в том числе, при помощи передачи, интеллектуальные права

– определении того количества прав, которые могут быть предоставлены обладателю права;

– вопросах иного характера.

Как видно из перечисленных выше полномочий, «охрана» прав представляет собой достаточно статичный и ограниченный набор действий.

Что же касается комплекса действий и мер по защите информационных прав, то с точки зрения цивилистического российского законодательства они имеют своей целью не только прекратить злонамеренные действия в отношении нарушенного права на информацию либо попытки его нарушить, но и в максимально возможной степени восстановить его, уменьшив, как только это возможно, негативные последствия от данной ситуации.

Наконец, защита информационного права предполагает также и реализацию мер, направленных на превенцию совершения в дальнейшем подобного рода правонарушений. Так, положение п.1 ст. 1252 ГК РФ предлагает для этого весьма действенный инструмент — осуществление публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя.

Таким образом, применительно к информационным правам понятия «правовая защита» и «правовая охрана» имеют ряд отличительных черт.

1. В отличие от «защиты», «охрана» информационных прав, как по своему смыслу, так и по количеству мер, которые направлены на осуществление и обеспечение прав и свобод их субъектов, является гораздо более широким понятием.
2. Охране информационных прав свойственны такие черты, как:

– ярко выраженная превентивная направленность;

– особая цель, заключающаяся не только в пресечении противоправных посягательств на информационные отношения, но и в восстановлении последних.

3. Информационные права будут нуждаться в защите тогда, когда на них будет осуществляться воздействие сугубо противоправного характера, либо когда имеет место потенциальная или реальная угроза таким правам и законным интересам.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 № 230-ФЗ, часть четвертая // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 52. — Ст. 5496.
2. Баукен А. А. Правовая защита собственности в Российской Федерации: вопросы теории: дис.... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. — С.12
3. Борин Б. В., Гордеева М. А. Интеллектуальная собственность: понятие, доктринальные подходы и содержание // Вопросы российского и международного права. — 2022. — Т. 12. — № 3–1. — С. 81–82.
4. Кондрашов Д. В. К вопросу о соотношении категорий «охрана» и «защита» прав на информацию // Современный закон. — 2020. — № 4. — С. 18.
5. Мазаев Д. В. Соотношение категорий «правовая охрана» и «правовая защита» в контексте отраслей российского права и законодательства // Общество и право. — 2013. — № 4 (46). — С. 25.
6. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук, Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 5-е изд., доп.- М., 2006. — С. 225.