Требования к судебному представителю в рамках современного цивилистического судопроизводства



В статье рассмотрены основные требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим представительство в суде по административным и гражданским делам. Исследуются грядущие изменения в действующем гражданском процессуальном законодательстве, касающиеся института представительства.

Ключевые слова: представительство, судебное представительство, требования к судебному представителю, изменения .

В современной России весьма широко распространен институт представления интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в судах разных инстанций.

Представительство в суде — это самостоятельный гражданский процессуальный институт, представляющий собой процессуальную гарантию защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, заявителей [2, с. 107].

Судебное представительство — предусмотренный правовыми нормами способ (механизм) реализации участником судебного процесса своих процессуальных прав и обязанностей в случаях отсутствия у него гражданской процессуальной дееспособности или иной невозможности осуществлять собственными действиями процессуальные права и обязанности стороны и третьего лица [3, с. 272].

Право на судебную защиту закреплено в статье 46 Конституции Российской Федерации.

Правовой статус представителя определяется действующим законодательством.

Так, в силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 55) к представителям в суде по административным делам, рассматриваемым судами любой инстанции, устанавливается обязательное требование — наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности.

Аналогичное правило закреплено в арбитражном судопроизводстве (часть 2 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом адвокаты обязаны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката и их полномочия (ордер и доверенность), иные представители в обязательном порядке помимо документов, удостоверяющих их полномочия, представляют документы об образовании.

Требования, предъявляемые к представителям по гражданским делам, разительно отличаются.

Согласно пункту 2 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

То есть, данная норма закона предъявляет к судебным представителям при рассмотрении гражданских дел различных категорий судьями районных судов или мировыми судьями лишь общие требования: наличие дееспособности у лица, выступающего в роли представителя, и доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Таким образом, в настоящее время в судебном заседании в суде первой инстанции представителем в гражданском процессе может выступать любое дееспособное лицо независимо от образовательного уровня.

Однако непрофессионализм представителей зачастую приводит к затягиванию самого судебного разбирательства дел.

Вопрос разрешения проблемы нынешнего представительства на сегодняшний день имеет очень важное значение как для законодательства, так и для всей судебной системы. Очевидно, что данная проблема проявляется постоянно и имеет место быть из-за простого незнания законов, отсутствия банальных компетенций, а порой и заявлений суду в ходе рассмотрения дела множества ходатайств, не относящихся к существу рассматриваемого дела.

Следствием непрофессионализма судебных представителей является некачественная защита прав и свобод граждан, причинение благосостоянию представляемой стороны непоправимого вреда.

Между тем, судебная практика апелляционных и кассационных судов показывает, что правило о профессиональном представительстве, предусмотренное гражданским процессуальным законодательством для ведения дел в судах апелляционной и кассационной инстанций, зарекомендовало себя с положительной стороны.

Решение устранения проблем института представительства видится в принятии соответствующих изменений в статью 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку расхождения компетенций представителей на настоящий момент может быть просто огромным, уровни образования представителей варьируются от школьного до высшего профессионального, но не юридического.

Следует отметить, что часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации гарантирует конституционное право каждого на получение не просто юридической помощи, а квалифицированной юридической помощи.

Для обеспечения реализации лицами, участвующими в деле, права на получение квалифицированной юридической помощи при их участии в судебном процессе судебное представительство должно быть именно профессиональным, то есть осуществляться лицами, которые обладают наличием высшего юридического образования и соответствуют установленным законодательством Российской Федерацией требованиям в части наличия специальной подготовки (особого правового статуса) [1, с.19].

Поэтому законодатель в целях повышения качества правосудия решил пойти по пути профессионального представительства, ведь участие в суде при рассмотрении гражданско-правовых вопросов квалифицированного представителя зачастую предопределяет исход всего судебного разбирательства, а также дает возможность проводить судебный процесс на высоком профессиональном уровне.

В этой связи 08 ноября 2022 года Пленум Верховного Суда постановил внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект с масштабными поправками в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (постановление Пленума ВС РФ от 08.11.2022 № 32 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Изменения направлены на унификацию общих для всех видов судопроизводства процессуальных норм с сохранением специфики рассмотрения дел.

Расширяется институт профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции по аналогии с правилом, установленным частью 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Устанавливается обязательное требование к наличию у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, в том числе и по делам, рассматриваемым в суде первой инстанции.

При этом, как поясняет Верховный Суд, указанное изменение направлено на реализацию конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции Российской Федерации) с учетом предусмотренных законом случаев оказания квалифицированной юридической помощи гражданам бесплатно (Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации), и, соответственно, оно не ограничивает доступность правосудия для граждан, поскольку бремя возмещения судебных расходов, включая расходы на оплату услуг представителей, по правилам судопроизводства возлагается на проигравшую сторону (Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, обязательства по представлению интересов в суде будут ложиться на плечи лиц, имеющих общее представление о юриспруденции и действующих в рамках своей компетенции, что в свою очередь предоставит участникам процесса равные условия для разрешения споров и упростит в какой-то мере работу судов при рассмотрении дел.

Литература:

1. Зайков Д. Е. Судебное представительство в цивилистическом процессе: учебник / Д. Е. Зайков. — Москва: Юридический институт РУТ (МИИТ), 2021. — 156 с.
2. Королева, В. В. Судебное представительство в гражданском и арбитражном процессе // Актуальные проблемы гражданского права и процесса. — 2019.– С. 107–112.
3. Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть: учебник / Г. Л. Осокина. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.- 704 с.