Актуальные проблемы противодействия мошенничеству при получении выплат

Препринт статьи

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации наша страна является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1].

Так, для реализации данного положения Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным был подписан указ от 07.05.2024 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Данный нормативно-правовой акт предусматривает создание и реализацию ряда национальных проектов, направленных на развитие следующих направлений: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт [3].

По данным сайта Министерства финансов Российской Федерации, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 января 2024 года составило 2 983,8 млрд рублей, или 99,2 % от плановых бюджетных назначений [5].

В связи с масштабной поддержкой, проводимой государством в отношении населения, участились случаи беззаконного отмывания денег.

Статья 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации раскрывает мошенничество при получении выплат как хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат [2].

В юридической науке выделяют следующие проблемы при квалификации вышеуказанного состава преступления [4].

1. Наличие двух объектов преступления — хищение, указанное в диспозиции статьи 159.2 УК РФ, вредит как бюджету, так и интересам широкого круга лиц в сфере реализации государством социальной политики по поддержке отдельных групп населения. Некоторые правоведы в качестве дополнительного объекта рассматривают общественные отношения в сфере социального обеспечения.

2. Не закреплен на законодательном уровне термин «социальная выплата». В связи с этим п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» для целей разъяснения статьи 159.2 УК РФ к социальным выплатам относит пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т. п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания. В дополнение к указанному пункту к предмету хищения не относят гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ. Другой проблемой стал трансграничный характер данного преступления. Так, сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе и Южном федеральном округе была проведена совместная операция по захвату злоумышленников, которые в целях получения социальных выплат предоставили в органы государственной власти поддельные документы из стран Европы [6].

Таким образом, на сегодняшний день существует ряд правовых проблем, негативно сказывающихся на развитии социальной сферы в РФ. Вышеуказанные проблемы являются первостепенными, и без их решения деятельность правоохранительных органов по противодействию специальному виду мошенничества не будет эффективной.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.12.2024).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.12.2024).
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.12.2024).
4. Кумышева М. К., Таова Л. Ю. Актуальные проблемы противодействия мошенничеству при получении выплат // Проблемы экономики и юридической практики. — 2020. — № 3. — С. 202–205.
5. Электронный ресурс: https://ria.ru/20240117/natsproekty-1921794717.html (дата обращения: 12.12.2024).
6. Электронный ресурс: https://www.rbc.ru/society/13/06/2024/666ac40d9a7947475ce30171 (дата обращения: 12.12.2024).