Оказание адвокатом квалифицированной помощи военнослужащим

Препринт статьи



Статья анализирует проблемы, с которыми сталкиваются военнослужащие в России в сфере правовой защиты и получения гарантий, предоставленных государством. Автор обосновывает необходимость комплексного подхода к решению проблем, связанных с правовым положением военнослужащих, для обеспечения защиты их прав и интересов.

Ключевые слова: адвокат, военнослужащие, юридическая помощь, помощь военнослужащим, военная служба.

The article analyzes the problems faced by military personnel in Russia in the field of legal protection and obtaining guarantees provided by the state. The author substantiates the need for an integrated approach to solving problems related to the legal status of military personnel in order to ensure the protection of their rights and interests.

Keywords: lawyer, military personnel, legal aid, assistance to military personnel, military service.

С принятием закона о мобилизации и признанием мобилизованных лиц субъектами Вооруженных Сил Российской Федерации повысился интерес к этому аспекту общественной жизни. Изначально высокая общественная значимость труда военнослужащих многократно возросла.

Актуальность темы обусловлена следующими факторами:

Военные лица относятся к уникальному сегменту населения, обязанным выполнять долг перед страной через военную службу, обеспечивая тем самым защиту и безопасность государства, взамен Российская Федерация предоставляет им определенный комплект прав и гарантий.

– Военнослужащие, наравне с остальными гражданами, обладают правом на профессиональную правовую поддержку, представляющую собой ключевой механизм защиты их прав и интересов в разнообразных аспектах повседневности, включая участие в судебных разбирательствах.

– Предоставление военнослужащим квалифицированной юридической поддержки адвокатами требует углубленного понимания и применения специфических нормативных актов, касающихся статуса военнослужащих, выполнения воинских обязанностей и особенностей прохождения военной службы. Это включает в себя осведомленность об уникальной природе уставных отношений в воинских коллективах и особенностях сбора и представления доказательств в судебных спорах, связанных с исполнением воинских обязанностей.

Служба в армии требует высокой дисциплины, специализированных знаний и навыков, а также соблюдения особых правил и законов. Поэтому неудивительно, что работа с военнослужащими представляет собой значительные сложности для адвокатов. Например:

1. Отсутствие регламентации дел, касающихся военной службы, в сфере гражданского и административного судопроизводства является серьезной проблемой. Судебные органы часто сталкиваются с трудностями в определении подведомственности, соблюдении сроков и процессуальных требований, что затрудняет эффективное рассмотрение споров, связанных с военной службой. Недооценка уникальности воинских уставных отношений и тонкостей доказательства в этих случаях могут вести к нарушению прав военнослужащих и вызывать задержки и неоправданное прекращение процессов.

Для урегулирования данного вопроса на уровне законодательства требуется:

Предложить к принятию уникальный федеральный законопроект, определяющий процедурные нюансы ведения дел, относящихся к военной обязанности, в рамках гражданского и административного судопроизводства. В документе должны быть закреплены общие процедурные стандарты, применимые в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Цель состоит в достижении консистентности в интерпретации и исполнении законов, касающихся процедурных нюансов ведения судебных разбирательств по вопросам, относящимся к военной службе, через разработку и последующее одобрение специальных решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, которые будут касаться как гражданских, так и административных процессов.

На данный момент выработать единую правоприменительную практику по новеллам невозможно, так как для её анализа материала недостаточно, однако в перспективе такой вопрос будет весьма актуальным.

2. Разночтения и использование положений об условиях службы в армии, особенно касающихся предоставления преференций, выплат, обеспечения жильем и демобилизации из-за здоровья

Сегодня мы наблюдаем многообразие трактовок и подходов к исполнению положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», что может привести к нарушениям прав и интересов лиц, проходящих военную службу, а также к разногласиям и судебным тяжбам между военнослужащими и структурами военного руководства или судебными инстанциями. Сложности могут возникать в разрешении вопросов, связанных с предоставлением различных социальных гарантий, компенсаций, возможностей для жилья и решениями об освобождении от службы по медицинским показаниям, в зависимости от интерпретации принадлежности к определенным категориям военнослужащих и отнесения к видам военной службы.

Чтобы избежать путаницы, необходимо усовершенствовать законодательные акты, в частности Федеральный закон «О статусе военнослужащих», зафиксировав в них четкие дефиниции и мерила для установления статуса военнослужащих. Важно также урегулировать нюансы предоставления им социальных гарантий, включая льготы, компенсационные выплаты, обеспечение жильем, а также условия и процедуру увольнения по медицинским показаниям.

Задача обеспечения однозначного трактования и использования нормативных актов, касающихся положения военных лиц, достигается путем создания и одобрения решений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

3. Сложность доказывания факта причинения вреда здоровью военнослужащего в связи с исполнением служебных обязанностей, а также определения размера и порядка возмещения ущерба

В процессе обеспечения юридической защиты военнослужащим, столкнувшимся с негативными последствиями от деятельности или пассивности их командиров, коллег по службе или других должностных лиц, возникают препятствия при установлении прямой связи между нанесенным уроном и выполнением служебных задач. К тому же, вызывает сложности идентификация объема и процедуры компенсации ущерба. Эти вызовы могут привести к отказу в компенсации вреда без достоверных оснований или к его неполной выплате, что, в свою очередь, нарушает права и законодательно закрепленные интересы военнослужащих.

Для эффективного урегулирования данного вопроса в рамках законодательства требуется ввести норму, обязывающую проводить экспертную оценку в процессе рассмотрения дел указанной категории в судебном порядке.

Разработать унифицированные стандарты и методологию для оценки размера и механизма компенсации вреда, нанесенного жизни и здоровью военных, учитывая такие факторы, как средний доход, уровень потери трудоспособности, затраты на медицинское обслуживание и восстановление, неимущественный ущерб, а также другие значимые условия, которые важны для обеспечения справедливой компенсации.

Следует отметить, что предоставление специализированной правовой поддержки военнослужащим ожидает развитие через улучшение нормативных актов, касающихся их социальной защиты и законных прав. Это включает в себя упрощение механизмов подтверждения случаев ущерба здоровью, связанного с выполнением служебных задач, разработку общих стандартов и процедур для расчета и компенсации вреда, нанесенного здоровью и жизни военных, а также усиление их правовой осведомленности и информированности, что также распространяется на членов их семей.

Литература:

1. Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, № 22. Ст. 2331; 2023, № 31 (Часть I). Ст. 5752.
2. Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 45. Ст. 6336; 2023. № 31 (Часть I). Ст. 5752.
3. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1474; 2023, № 12. Ст. 1882.
4. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 9. Ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 30. Ст. 3613; 2023. № 23 (Часть I). Ст. 4012..
5. Арбатов, А. Военная реформа России: Состояние и перспективы // Моск. Центр Карнеги. 2023. № 9. С. 39–40.
6. Кудрявцев И. В. Правовой статус военнослужащего: проблемы обеспечения в современной России // Право в Вооруженных Силах. Военно-правовое обозрение. — 2018. — № 9 (254). — С. 2–8.
7. Мананкова Р. П. Специальный правовой статус как критерий классификации субъектов правоотношений // Юридическая наука и правоприменительная практика. — 2009. — № 1 (7). — С. 17–21.
8. Марусенко, О. Н. Ценности военной службы в условиях трансформации общества и института армии (региональный аспект): дис… канд. соц. наук. Хабаровск: Вестник,2018. 49 с.
9. Сафронова Д. Н., Крайнова Н. А. Оказание адвокатом квалифицированной юридической помощи военнослужащим: проблемы и перспективы // Вестник науки. 2023. № 12 (69)