Правовые последствия Великой Отечественной войны (на примере отраслей права)



Данная статья посвящена правовым последствиям Великой Отечественной войны. Целью данной работы является изучение и анализа изменений в отраслях права (трудовом, семейном, гражданском и уголовном). В статье раскрываются проблемы ужесточения политического режима. На основе анализа научных источников авторы пришли к выводу, что победа народов Советского Союза над фашистской Германией оказала существенное влияние на все послевоенное правовое развитие человечества. Статья представляет интерес для преподавателей, аспирантов, соискателей. Материалы могут быть использованы при проведении научно-педагогических семинаров в вузах.

Ключевые слова: отрасль права, Великая Отечественная война, правовые последствия, ответственность, СССР, изменения.

Великая Отечественная война действительно является ключевым событием в общемировой истории XX века. Особый след она оставила на страницах истории нашего Отечества. Цена победы над фашистским агрессором была очень высока. За годы Великой Отечественной войны Советское государство понесло колоссальные убытки. Именно из-за серьезнейших потерь в ближайшие послевоенные годы СССР ждал перемен во всех сферах жизни общества. Нам бы хотелось остановиться на некоторых из них, а именно на правовых изменениях после Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.

В послевоенные годы произошло ужесточение политического режима, выражавшееся в повышении контроля власти над обществом. Произошла перестройка государственного аппарата: в феврале 1946 года проводятся выборы в Верховный Совет СССР, годом позднее — в Верховные советы союзных и автономных республик, упраздняются чрезвычайные и военные органы, а их функции передаются отраслевым органам; с 1946 г. СНК СССР, совнаркомы союзных и автономных республик переименовываются в соответствующие Советы министров, а наркоматы — в министерства [5, c. 60–61].

Таким образом, происходило масштабирование ведомств, создавались новые органы во всех отраслях. В феврале 1947 г. в стране уже имелось 36 общесоюзных и 22 союзно-республиканских министерства. Однако процесс этот в течение некоторого времени повернулся вспять. В 1948–1949 гг. происходит объединение ряда министерств. В итоге, к марту 1949 г. их количество уменьшилось до 20 союзно-республиканских и 28 общесоюзных [6, c. 253].

После окончания Великой Отечественной войны было принято несколько ключевых законов: о сельхозналоге и государственных пенсиях, о перестройке управления промышленностью, о реорганизации МТС и некоторые другие. В конце 50-х гг. были утверждены положения о местных (сельских и районных) Советах. В 1957 году произошло изменение отраслевого принципа управления промышленным сектором на территориальный, было форсировано создание экономических административных районов. Органами управления в этих экономических административных районах стали совнархозы. Стоит сказать, что стремление к децентрализации управления не могло сохраняться и развиваться в сторону увеличения. Так, в ноябре 1962 года число советов народного хозяйства было сокращено, а уже в марте 1963 года система, подразумевающая централизованное управление всей системой, вновь воссоздается. Образовывается Высший совет народного хозяйства, получивший главенствующую роль над другими органами управления (включая Госплан, Госстрой и другие комитеты, пришедшие на смену в свою очередь упраздненным в 1957 году министерствам) [4]. В аграрном секторе экономики в послевоенный период были проведены две важнейшие реформы. Первая реформа заключалась в ликвидации МТС, а также последующей за ней передаче сельскохозяйственной техники в собственность коллективных хозяйств. Немедленная передача техники колхозам связывалась с повышением ими закупочных цен в 1953–1954 гг. В августе 1953 года был принят новый закон о сельхозналоге, вводившем погектарное налогообложение и облегчавшем давление налогов на хозяйства [2]. Второй крайне важной и заметной реформой было призвано стать очередное укрупнение колхозных хозяйств, а следующим шагом и создание «колхозных союзов», способных эффективно развивать индустриальную сферу экономики. Это важное и необходимое изменение позже стало осуществляться в рамках идеологии «сближения города и деревни». Следствием реформы стало упразднение партийных районных организаций, чьи полномочия переносились на «производственные зоны» [5, c. 90–93]. Таким образом, партийная реформа оказалась в некотором непосредственном противоречии с идеологией «сближения города и деревни» и проведением политики единства экономической системы.

К правовым последствиям Великой Отечественной войны можно отнести также и изменения в области наследования произошедшим в 1945 году после указа 14 марта «О наследниках по закону и по завещанию». Наследниками по закону были признаны дети, супруг умершего и его нетрудоспособные родители, а также другие нетрудоспособные, состоявшие на его иждивении не менее одного года до его смерти. В случае смерти детей раньше наследодателя, то их наследственная доля законно переходила к их детям (т. е. к внукам наследодателя), а в случае смерти последних — к их детям (правнукам). При отсутствии указанных наследников право наследования переходило к трудоспособным родителям, а при их отсутствии — к братьям и сестрам умершего. Завещатель, безусловно, мог распоряжаться имуществом и по своей воле, он не мог только лишить наследственной доли несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных лиц. Так, государство, взяв на себя функции соцобеспечения собственного населения, вновь переложило некоторую их часть на трудящихся.

Неудивительно, что первые годы после войны особенно остро стоял вопрос трудового права. Так, в июле 1945 года появились изменения в трудовом законодательстве. На основании закона «О демобилизации руководителям предприятий и местным органам власти» ставилось в обязательное исполнение срочное предоставление рабочих мест демобилизованным военнослужащим в течение месяца. Были восстановлены специальные органы по вербовке рабочей силы. Также с 1 июля 1945 года восстанавливались «очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим», которые были отменены на период военного времени. Постепенно отменялись обязательные и ежедневные сверхурочные работы, восстанавливался 8-часовой рабочий день. В послевоенные годы стало уделяться большое внимание охране труда и здоровью трудящихся. Так, 21 июня 1949 года Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС был установлен обязательный медицинский осмотр всех работавших на предприятии с вредными условиями труда [3]. Стоит отметить, что государство не забывало и про моральное стимулирование добросовестного труда. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 года рабочих и горных мастеров за безупречную работу в лавах и забоях продолжительностью от 5 до 20 лет награждали медалями и орденами.

Говоря о семейном праве, то оно подверглось небольшим, но довольно-таки важным изменениям. В 1948 году нашим женщинам было запрещено заключать браки с иностранцами [6, c. 84–85]. В Указе это объяснялось тем, что русские женщины, которые вышли замуж за иностранцев и оказались за границей, подвергаются дискриминации и чувствуют себя плохо в непривычных для них условиях. Однако и после запрета у людей, которые всё-таки хотели вступить в брак с иностранцами, оставалась такая возможность, ведь один из вступавших в брак мог поменять свое гражданство. Правда, такой поступок мог рассматриваться как измена Родине. Браки с иностранцами неофициально считались антипатриотичными.

Также в послевоенные годы изменения были внесены и в гражданское право. Поэтапно решался жилищный вопрос. Так, 26 августа 1948 года был принят Указ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилищных домов». Гражданам выпал шанс приобретать или строить жилище на правах личной собственности, как в городе, так и за его пределами, количеством от 1 до 5 комнат, общей площадью 60 кв. [1].

Следующая значимая и немаловажная отрасль права, которую постигли изменения после войны — уголовное право. Перемены начинались изменением видов наказаний и заканчивались отменой экстренных положений закона. В связи с победой над гитлеровской Германией в июле 1945 года был принят Указ Верховного Совета СССР об амнистии, смягчавший или освобождавший от наказаний лиц, совершивших менее тяжкие преступления. Важным изменением в мае 1947 г. стала отмена смертной казни, однако с 1950 г. она была восстановлена в исключительных случаях. Параллельно произошли усиления ответственности за хищение государственного и общественного имущества. Усиление уголовной ответственности произошли по ряду других составов, например, в июне 1947 г. — за разглашение государственной тайны и утерю документов, содержащих государственную тайну; в апреле 1948 г. — за изготовление и продажу самогона; в январе 1949 г. — за изнасилование [6].

Таким образом, Великая Отечественная война стала крупнейшим событием истории XX века. Основной внутриполитической задачей СССР в послевоенные годы стало восстановление разрушенной экономики страны. Однако, это невозможно было бы сделать, не производя правовых изменений. В отличие от западных стран, Советское государство должно было рассчитывать только на свои внутренние ресурсы. Благодаря колоссальному труду советских граждан, а также сосредоточению внутренних ресурсов в руках государства уже к 1948 году промышленное производство достигло уровня, который был до войны. Окончание войны принесло значительное уменьшение напряженности рабочих, т. к. опять вводились отпуска, 8-часовой рабочий день [1, 6]. Государство снова стало заботиться о детях и женщинах. Изменения в сфере уголовного права также оказали огромное влияние на население страны. Как известно, массовая амнистия привела не только к положительным, но и к негативным результатам, которые, однако, были ликвидированы буквально за несколько лет. Также в послевоенный период происходит ограждение СССР от остальных государств. Однако не только эти, но и многие другие правовые изменения привели к самостоятельному и быстрому восстановлению Советского государства.

Литература:

1. Исаев И. А. История государства и права России: учебник / Исаев И. А. — Москва, 2004. — 797 с.

2. Мулукаев Р. С. История отечественного государства и права [Электронный ресурс]: учебник / Р. С. Мулукаев, В. М. Курицын, Н. В. Михайлова. — Электрон. текстовые данные. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 703 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15371.html.

3. Право народов на самоопределение: идея и воплощение / Сост.: А.Г Осипов; Редкол.: А. Ю. Даниэль, Л. С. Еремина, Т. И. Касаткина, М. М. Кораллов, Н. Г. Охотин, Я. З. Рачинский, А. Б. Рогинский. — Москва: Звенья, 1997. — 222 c.

4. Россия. Полный энциклопедический иллюстрированный справочник / авт. сост. П. Г. Дейниченко; под ред. А. А. Красновского. — Москва, 2007. — 360 с.

5. Сырых В. М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие / В. М. Сырых. — Москва: Юристъ, 1999–485 c.

6. Чистяков О. И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред. О. И. Чистякова. — Москва, 1994–468 c.