Император Николай I . Внешняя и внутренняя политика
Певнева Маргарита Валентиновна, учащаяся 10-го класса
Научный руководитель: Афанасьева Лариса Анатольевна, учитель истории и обществознания
ГБОУ гимназия № 498 Невского района Санкт-Петербурга
Катастрофа, которую потерпел Николай I произошла не в Евпатории и не в Севастополе, а внутри России. Катастрофа во внутренней политике повлекла за собой катастрофу в политике внешней, а значит крах всей системы.
Л. М. Ляшенко [1, стр. 160]
Эпоха правления императора Николая I весьма противоречива, и не первый десяток лет вокруг неё не утихают жаркие дискуссии. Меры, выступающие в роли шагов к либеральным преобразованиям, граничат с твёрдой ориентацией органов государственной власти и министерства иностранных дел Российской империи на консерватизм. Недальновидная политика государственных органов повлекла за собой плеяду ошибок, кульминацией которых стала Крымская (Восточная) война.
Изучение внутренней политики императора Николая Павловича необходимо, прежде всего, для чёткого виденья причинно-следственных связей взаимодействия внешней и внутренней политики государства.
Внутренняя политика
К концу правления Александра I началось формирование либерально настроенных обществ, преимущественно из дворян-офицеров. В этой среде активно нарастало недовольство властью, появлялись мысли о радикальном реформировании государственного строя, вплоть до свержения монархии. В такое неспокойное время пришлось принять Николаю Павловичу ответственность за судьбу государства.
Согласно закону о престолонаследии 1797 года престол по праву должен был перейти Великому князю Константину Павловичу, однако Константин ещё при жизни старшего брата отказался принять власть. Написанный Александром I документ о передачи престола после своей смерти младшему брату Николаю так и не был опубликован. Таким образом, после смерти Александра I 1 декабря* 1825 года в стране сложилось «двухнедельное междуцарствие». 9 и 12 декабря* население столиц присягнули на верность Константину Павловичу. Но после повторного отказа, создалась необходимость повторной присяги, уже Николаю. В ночь с 13 на 14 декабря Сенат, Синод и гвардейские полки присягнули на верность Николаю Павловичу.
Ситуация междуцарствия показалась прекрасной возможностью в реализации своих планов для членов Северного и Южного тайных обществ. 14 декабря в 11:00 на Сенатскую площадь в Санкт-Петербурге были стянуты верные заговорщикам войска. Трагические события 14 декабря 1825 года впоследствии были названы декабристским восстанием, а заговорщики — декабристами. 29 декабря члены Южного общества декабристов подняли восстание Черниговского полка на Украине. Однако и оно было подавлено правительственными войсками.
Случившиеся коренным образом повлияло на Николая I, убедив в крайней осторожности при проведении реформ и необходимости взять более размеренный внутриполитический курс.
Прежде всего изменениям подвергся бюрократический аппарат империи: упраздненная при Александре I, но воссозданная в 1812 году, Собственная Его Императорского Величества канцелярия (далее — Собственная Е. И. В. Канцелярия), получила значительные полномочия после вступления на престол Николая I. Она состояла из шести отделений: Первое — готовило бумаги для докладов императору; Второе — кодифицировало законы; Третье — являлось органом высшей императорской полиции; Четвёртое — заведовало благотворительной деятельностью; Пятое — занималось рассмотрением крестьянского вопроса; Шестое — создавалось для управления Закавказьем.
Для наведения порядка законодательство Российской империи должно было претерпеть серьёзные изменения. Главным сводом законов государства считалось Соборное уложение, принятое Алексеем Михайловичем в 1649 году. В дальнейшем монархами государства было издано множество указов, часто противоречащих друг другу, что давало возможность совершения различных проступков без опасения наказания. Данная ситуация требовала структурирования и кодификации законов империи В 1830 году выходит собрание законов Российской империи, подготовленное II-м отделением под руководством М. М. Сперанского. А в 1832 году выходит Свод законов Российской империи. Этот документ просуществовал вплоть до прихода большевиков к власти в 1917 году.
Не маловажным для империи было поддержание финансовой системы страны. В 1839–1843 гг. была проведена денежная реформа Е. Ф. Канкрина. Серебряный рубль признавался монетной единицей, а ассигнации — второстепенным ценностным знаком. Это позволило на долгие 10 лет стабилизировать денежное обращение в государстве.
Важнейшим звеном внутренней политики была деятельность III-го отделения. Она пронизывала все сферы жизни общества, следя за соблюдением порядка, при необходимости донося императору на «вольнодумцев». В. О. Ключевский писал о чрезвычайно бюрократичном и консервативном образе Николая I, давая характеристику новому царствованию: поддержание существующего помощью чиновников [2, Лекция LXXXV].
Однако Николай Павлович понимал необходимость решения многих вопросов внутренней политики империи. Так, сразу по восшествии на престол, в 1826 году был создан Секретный комитет, которому надлежало рассмотрение проектов различных реформ. Просуществовав до 1832 года, комитет подготовил проект по изменению Табеля о рангах и административной реформы. В 1831 году вышел закон о дворянских обществах, а в 1832 году — о почётных гражданах.
Вновь созданный в 1835 году Комитет стал уделять особое внимание проектам, посвящённым постепенному раскрепощению крестьян. Таким образом, своей деятельностью комитет подготовил почву для крестьянской реформы П. Д. Киселёва 1837–1841 гг. Послабления позволили крестьянам иметь самоуправление в деревнях (крестьянская община), также запрещалось продавать крестьян за долги и без земли. Но основной проблемы, преобразования, как и предшествующий им указ о вольных хлебопашцах 1803 года, решить не смогли.
Под давлением либеральных идей, наблюдалась необходимость в цезуре. Так в 1826 году появляется цензурный, или как его прозвали современники, «чугунный» устав. На произведения накладывались жёсткие ограничения: в частности, было запрещено писать о деятельности правительственных ведомств без их согласия. В случае возможности двусмысленного толкования, тексты также подлежали запрету. После июльской революции во Франции (1830 г.) и ноябрьского восстания в Польше (1830–1831 гг.) цензура ещё глубже проникает в литературу и публицистику. Особенное внимание уделялось литературе философского направления. Устав встретил массу критики со стороны просвещенной интеллигенции. «Чугунный» устав стал настолько реакционным, что в 1828 году появляется новый — гораздо мягче. Он был направлен на запрет продажи и распространения книг, которые «вредят вере, престолу, добрым нравам, личной чести граждан».
В 1830–1832-х гг. в свет выходит Теория официальной народности, авторства министра просвещения С. С. Уварова. Основываясь на трёх постулатах: православие — самодержавие — народность; консерваторы, славянофилы начинают проводить политическую борьбу с вольнодумными, либеральными идеями. Более всего эта политика касалась университетов: запрещалось преподавать такие дисциплины как зарубежное право, философия.
После Весны Народов 1848–1849 гг. внутриполитический курс Российской империи ещё более ужесточился: иностранцам запрещён был выезд в империю; русским подданным, находившимся заграницей надлежало немедленно возвратиться на Родину под страхом конфискации имущества. Современники прозвали период с 1848–1855 гг. «Мрачным семилетием».
Николай I стремился сохранить и упрочить самодержавно-крепостнический строй через усиление бюрократического и полицейского аппаратов власти, однако в ряде случаев он пытался решить острейшие внутриполитические проблемы страны через механизм реформ [3, стр. 191].
Внешняя политика
По окончании Наполеоновских войн и Заграничных походов, влияние Российской империи на мировой арене значительно возросло. После Венского конгресса 1814–1815 гг., Европейский концерт предписывал правила соблюдения принципов легитимизма, верховенства общеевропейских целей над целями одной державы, реставрации старых порядков в перекроенной Наполеоновскими войнами карте Европы. Был создан Священный союз — союз трёх великих держав: Российской империи, королевства Пруссии и Австрийской империи с целью соблюдения постановленных на Венском конгрессе решений.
Воспрепятствование революционным настроениям также было одним из важнейших постановлений конгресса 1814–1815 гг. Так, в 1820 году была подавлена революция в Испании, а в Греческую революцию великие державы выступали единым фронтом в помощи Греции.
Апогеем стала отправка русского корпуса под командованием И. Ф. Паскевича в охваченную волнениями Австрийскую империю в 1849 году. После подавления Венгерской революции, Россия получила прозвище «жандарм Европы».
К 1850-м гг. отношения между государствами Европы начали стремительно ухудшаться. Восточный вопрос, вынуждавший державы следовать постановлениям Венского конгресса, сталкивался с их собственными интересами. После заключения Андрианопольского мирного договора 1829 года влияние России на Балканах заметно возросло. После оказания помощи Османской империи против восстания в Египте (первая египетско-турецкая война) 1831–1833 гг. Российская империя фактически подчинила себе Османскую империю. Подобное не могло не всколыхнуть Великобританию, Францию и Австрию. Во время второй египетско-турецкой войны 1839–1841 гг. они также поддержали османов. Противоречия с Западными державами лишь нарастали.
Османская империя, «больной человек», как называл её Николай I теряла своё могущество, султаны не могли больше полновластно управлять окраинами империи, что явилось прекрасной возможностью для государств, издавна имевших интересы на Балканах и на Ближнем Востоке. Одновременно с этим, революционные волны, проходившие по странам Европы вызывали необходимость действовать в соответствии с решениями Венского конгресса. Помощь странам Европы в борьбе с революцией и усиление влияния Российской империи не могли нравиться великим державам. Это, в свою очередь, не воспринималось Николаем I, который привык видеть Россию стороной, которая диктует свою волю Европе. Кульминацией стал спор между католиками и протестантами о том, кому будут принадлежать ключи от главных храмов на Святой Земле. Россией был объявлен ультиматум с требованиями отдать ключи православной конфессии. Под давлением Франции и Великобритании, османский султан отказался принять ультиматум, на что Россия ввела войска в Дунайские княжества.
16 октября* 1853 года Османская империя объявляет войну России.
Кампании 1853 года были победоносными для русской армии.
29 января* 1854 года французский император, Наполеон III, предъявляет Российской империи ультиматум, с требованием вывода войск из Дунайских княжеств и начала переговоров с Османской империей.
21 февраля* 1854 года ультиматум был отвергнут, также были прерваны дипломатические отношения с Великобританией и Францией.
27 марта* 1854 года Великобритания и Франция объявляют о своём вступлении в войну.
Надеясь на благосклонность германских государств, Николай I, обращается с идеей соблюдения вооружённого нейтралитета к Австрии и Пруссии. Королевство Пруссия, став единственной державой, не принимавшей участия в военном конфликте, идею о нейтралитете поддержала, хотя и заключила Берлинские соглашения 20 апреля* 1854 года об оборонительном и наступательном военном союзе с Австрийской империей [4]. Австрия же, к маю 1854 года, заняла позицию строгого нейтралитета выгодного и Англии, и Франции. А 26 июля* 1854 года Австрийской империей был предъявлен ультиматум о немедленном выводе русских войск из Дунайских княжеств.
После вступления в войну Англии и Франции на стороне Османской империи бои на суше и на море шли с переменным успехом. Всю войну самым успешным был Кавказский фронт: были взяты крепости Карс, Ардагон, Кагызман, Олты и Нижне-басенский санджак. Однако главным театром военных действий стал Крымский полуостров. В октябре 1854 — сентябре 1855 гг. происходила героическая оборона Севастополя. Спустя 11 месяцев беспрерывных обстрелов и штурмов город был взят противником. Оборона Севастополя показала превосходство Западных держав . Промышленность военного дела устарела, ей были необходимы реформы. Затруднение коммуникаций требовали разветвлённой сети железных дорог, чего в России, несмотря на строительство железной дороги из Санкт-Петербурга до Царского Села и Павловска, из Санкт-Петербурга до Москвы (Николаевская железная дорога), катастрофически не хватало.
В 1855 году Николай I умирает, войну приходится заканчивать его сыну — Александру Николаевичу. Тень неудачи легла на первые годы правления императора Александра II, однако именно поражение стало одной из предпосылок к проведению Великих реформ 1860–1870-х годов.
После Крымской (Восточной) войны Российская империя утратила свои позиции в Европе. Стало ясно, что крепостная Россия не может противостоять развивающемуся семимильными шагами техническому прогрессу Запада. Парижский мир, закрепивший поражение России на Ближнем Востоке, был ненавистен правительственным слоям русского общества [5, с. 41]. Во многом именно это заставило императора Александра II отвергнуть курс своего отца, начав либеральные преобразования. Статьи Парижского мирного договора с постановлениями о нейтрализации Черного моря и демилитаризации русского Черноморского военного флота стали объектом стремлений отмены со стороны русского дипломатического ведомства в период с 1856 по 1871 гг. Добиться этого удалось русской дипломатии во главе с талантливым М. А. Горчаковым на Лондонской конференции в 1871 году.
Поражение в Крымской войне произошло в основном из-за вмешательства Западных держав. Различие между техническим прогрессом вооружения Российской империи с Францией и Великобританией было слишком велико. По итогам войны, Западные державы получили весьма скромные приобретения, что шло вразрез с огромными человеческими и военными ресурсами, которые были затрачены на ведение войны.
Эпоха Николая I противоречива. Однако она важна для понимания идей, ставших предпосылками к проведению Великих реформ 1860–1870 гг.
Литература:
- Ляшенко, Л. М. Александр II, или История трёх одиночеств / Л. М. Ляшенко. — 3-е изд. — Москва: Молодая Гвардия, 2010. — 358 c. — Текст: непосредственный.
- Ключевский, В. О. Русская история: полный курс лекций в 3 томах / В. О. Ключевский. — 3-е изд. — Москва: 2002. — 592 c. — Текст: непосредственный.
- Спицын, Е. Ю. Российская империя XVIII — начала XX вв. / Е. Ю. Спицын. — 3-е изд. — Москва: Концептуал, 2019. — 494 c. — Текст: непосредственный.
- Тарле, Е. В. Крымская война: в 2-х томах / Е. В. Тарле. — Москва: Эксмо, 2024. — 672 c. — Текст: непосредственный.
- Нарочницкая, Л. И. Россия и отмена нейтрализации Черного моря. 1856–1871 / Л. И. Нарочницкая. — Москва: Вече, 2022. — 336 c. — Текст: непосредственный.
для удобства восприятия все даты приведены по новому стилю.
